为了落实各项就业创业政策，规范中央和省级就业创业补贴资金管理，提高资金使用绩效，根据法律、法规和制度，结合我省实际情况，制定本就业创业补贴资金管理办法。

赠款资金管理遵循以下原则：

(一)注重普惠、重点倾斜。实施各种就业和创业政策，重点支持就业困难人员、建档贫困劳动者、大学生、退役军人、农民工等群体的就业和创业，同时兼顾其他群体，促进城乡劳动者平等就业。

(二)健全机制、激励约束。优化制度设计，奖补结合，强化激励约束并重的机制效应，充分发挥政策执行部门和用人单位促进就业、稳定就业的主动性，调动城乡劳动者增强能力、主动就业、积极创业的积极性。

(三)统筹使用、补缺补短。的补贴资金主要按照定向转移支付方式进行分配和管理，由市县因地制宜地安排和使用，重点是就业和创业领域最迫切、最迫切的项目。

(四)严格管理、强化绩效。完善了管理体系，规范了管理和监督，加强了跟踪和效率。省级财政、人力资源和社会部门应当根据市县补贴资金的累计余额和努力程度，对市县补贴资金的使用实施绩效管理。

就业补贴

享受对象及补贴项目

(一)享受对象。

就业困难人员、返乡农民工，以及省内普通高校全日制在校大学生、服务基层项目的大学生、毕业5年内处于失业状态的高校毕业生。

(二)补贴项目。

1.就业困难人员创业补贴。对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的就业困难人员(建档立卡贫困劳动力放宽至6个月)，给予一次性创业补贴。

2.返乡农民工创业补贴。对首次创业且正常经营1年以上的返乡农民工，给予一次性创业补贴。其中，首次创办小微企业或从事个体经营、自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴。

3.大学生创业补贴。对大学生在我省高校各类创新创业平台或地方建立的创新创业园区(孵化基地)内领办且正在孵化的创业项目，以及在我省通过工商注册、民政登记，或以其他方式依法设立、免于注册和登记创办的创业实体(包括符合条件的“网店”和农业职业经理人)，给予一次性创业补贴。

4.在校大学生创业担保贷款贴息。领办创业实体(不含“网店”和农业职业经理人)的在校大学生，在按规定获得额度不超过10万元、期限不超过2年的创业担保贷款后，可向其就读高校所在县(市、区)人社部门申请贴息。

5.大学生创业吸纳就业奖励。大学生创办企业吸纳就业，并按规定缴纳社会保险费的，按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动合同)人数，给予创业吸纳就业奖励。

大学生创业补贴、申报流程及创业奖励

(一)大学生创业补贴

补贴标准:

每个创业实体或创业项目补贴标准为1万元。大学生可同时申报创业项目补贴和创业实体补贴,但每人只能申报并享受一次，其中创业项目不得超过10个，创业实体只能为1。

申请材料:

1.创业项目申报。

由个人领办应附本人学生证，身份证，创业项目计划书，创业补贴申报表;由创业团队领办还应附团队负责人学生证。

2.企业概括。

领办人学生证，身份证，创业实体概述，创业补贴申报表，工商注册或民政登记证书。大学生创业补贴申请的受理、审核以及补贴资金的发放实行属地管理，由各高校和所在地人社、财政部门共同负责。高校创新创业平台内的，由各高校负责受理，会同所在地市(州)级公共就业服务管理机构负责初审和公示;高校创新创业平台外的，由创业所在地公共就业服务管理机构受理、初审和公示。经同级人社部门审核后，按规定将补贴资金拨付到创业大学生在银行开立的账户。

(二)大学生创业吸纳就业奖励

奖励标准:

招用3人(含3人)以下的，每招用1人奖励2000元;招用3人以上的，每增加1人奖励3000元，最高奖励总额不超过10万元。

申报材料:

创业大学生学生证或毕业证、身份证，创业实体有关证明材料，创业吸纳就业奖励申报表，吸纳就业劳动者的身份证、劳动合同，社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)。

经公共就业服务管理机构核实、人社部门审核后，按规定将奖励资金拨付到创业大学生在银行开立的账户。

(三)在校大学生创业担保贷款贴息

获得创业担保贷款的在校大学生可向其就读高校所在县(市、区)人社部门申请贴息。申报材料应附:创业大学生学生证和身份证，创业实体注册或登记证书，获得创业担保贷款相关证明材料等。经高校所在县(市、区)公共就业服务管理机构初审，同级人社部门审核后，按规定将贴息资金拨付到创业大学生贷款银行。

大学生自主创业，如果成功会拉动一个产业的发展，也从而也能拉动出很多的就业职位的出现，有利于其他的大学生流入。国家通过创业基金的扶持，能够优化中国的就业结构，防止大家盲目关注中国的铁饭碗！