第一，银行改革，利率市场化，完善银行的公司治理，放开民营银行等。

第二，继续放开非银行金融机构，投资公司、保险公司、各类基金等等。

第三，外汇改革。要推动外汇两个自由化，汇价自由、外汇买卖自由。

第四，推进资本市场改革，要形成多层次的资本市场，把上市从审核制转向政策制等等。

第五，全面金融开放。国外资本在金融机构的控股比例可以放到51%等。

第二个要点，防范金融风险的过程中，有可能某些措施会带来一些负面的东西，因为任何政策都是双刃剑，要随时纠正风险，不能因为防范风险带来另外新的风险，一旦出现消极流动性，要随时解决，维持经济的稳定。一旦出现资金过于紧张，央行应该整改流动性，保证经济运行的需要。

总结一下，未来中国经济走势的第一个问题，风险在哪里？在金融风险。防范金融风险五大对策同时强调另外两条，既要防范风险，也要继续推动金融改革，还要防范某些措施可能带来的负面影响。这就是目前防范金融风险全面的做法。

二、中国经济的未来增长点

讨论未来经济时，关注的第二个问题，增长点在哪里。中国经济还要增长，还要发展，新增长点在哪里，要研究清楚。如果不清楚，就没法保证中国经济的持续增长。

从现在来看，增长点有两个：

第一，全方位开放

过去的开放经常讲两句话：扩大出口、吸引外资。这种开放实际上是搭别人的便车，扩大出口是利用国际市场，吸引外资利用国际资本。当时我们刚刚改革开放，因为没有国内市场，所以要利用国际市场扩大出口。过去我们穷，缺乏资本，所以要吸引外资。

学术界把全球化分三次，第一次是1750年-1950年，以欧洲列强，如英国、德国、法国、意大利、葡萄牙、西班牙为主导，以殖民的方式推动全球化。这种殖民背后就是暴力，引发两次世界大战，一战和二战。二战的结束就标志以殖民为特征的全球化结束了。

美国是二战的主要战胜国，所以美国启动了人类社会的第二次全球化，从1950年到现在。这次全球化的特征是以国际贸易的方式推动，世贸组织、世界银行都产生于这个时期。

1978年我们才改革开放，追赶全球化的步伐。因为后半程进来，所以有很强的后发优势，中国成了主要的受益国。1997年，我们GDP总量只有7万多亿人民币，去年已达82万亿，1997年外汇储备量只有1300亿，现在到3万多亿。1997年基础设施很落后，高速公路都没有几条，现在基础设施引领世界。

但作为发起人的美国，成为利益受损国。基础设施陈旧没有钱收，工人工资二十年没有加多少。于是，美国又率先引起了反全球化的浪潮。特朗普的上台是反全球化的必然结果，所以他一上台就要对全球化开战，对中国动手，跟我们打“贸易战”。

五六年前我去美国拜访过一个经济学家，他说这次全球化的特征是国际贸易，国际贸易基本原则就是比较优势原则。每一个国家把自己搞得最好的拿来交易，但中国加入进来以后什么都要搞，没法讲比较优势，是全产业链。你们一开始搞服装，鞋帽、袜子，然后又搞家电，家电搞完又搞汽车，汽车搞完又搞高铁，高铁搞完又搞IT，IT搞完又搞飞机。

我认为，西方心里对中国有点害怕的原因就是害怕我们是全产业链。我估计人类社会可能进入第三次全球化，就是全球配置资源。而中国要引领第三次全球化，走向全方位开放，技术、资本、劳动在全球配置。那就是既要强调搭别人的便车，也强调别人搭我们的便车。中国这次和美国打“贸易战”，一方面讲奉陪到底，一方面要推动走向第三次全球化。

别人搭我们的资源，有两方面资源。

第一，巨大的国内市场

中国人富有起来了，近14亿人口。去年出国1亿多人数，世界都震惊了。我们准备开放国内市场，让他们搭我们便车。

我们要开放物质产品市场。其中一个典型的做法是今年在上海要建立一个永久性的进口贸易博览会，而且相应的将资源类、技术类、民生类的关税大幅度降低。建议大家最近不要买奢侈品，一旦放开国内也将很便宜。如此一来，进口会带动中国的消费，消费会推动增长。奢侈品一旦进入中国，中国人学习能力很强，很快造出中国式路虎来，又提升中国的供给水平了。开放市场，可以从消费和供给上推动中国增长，会给中国带来新的机遇和发展。

第二，巨大的过剩资本

开放服务业市场，像金融、教育、医疗等等，全方位开放。比如推动“一带一路”的发展就是要加大对外投资，让别人搭我们过剩资本的便车。实际上也为中国带来了进一步发展的机会。

我在调研“一带一路”时碰到一个企业老总，70后的年轻人。他告诉我说他想在中国建电场工程，这几年中国的电场已经饱和，不仅不建而且有的要砸掉，于是就琢磨能不能在“一带一路”上寻找新的工程。之后去了伊斯坦布尔，中国人既勤劳又智慧，电场建得很好，结果这个地方的物流等配套都做起来了，获得了很大的发展空间。

“一带一路”对中国的大中小资本都带来了巨大的发展空间。所以中国要加大国内市场的开放和中国走出去，推动第三次全球化。

我们对美国打“贸易战”，一再讲奉陪到底，目的是要引领人类社会的第三次全球化，推动全球化的进一步发展，实现真正的全方位开放，带动中国的发展。全球配置资源，强调人类命运共同体。到那个阶段时，在这种全球化的条件下，中国将成为发达国家和发展中国家都所不能离开的运作平台。

第二，供给侧结构性改革

供给侧结构性改革的实质是寻找新的支持增长的产业进行结构调整，要让未来对我们增长贡献更大的产业在中国进一步发展。供给侧结构性改革不能单纯理解为“三去一降”，去产能、去库存、去杠杆、降成本。更重要的是要推动结构性调整，要产生更多拉动中国经济增长的新经济产业起来。

估计在未来七年左右的时间，可能有三个产业要成为拉动中国增长最重要的支柱型产业。

第一个产业：战略性新兴产业

从未来二十年左右时间看，战略性新兴产业主要包括8个要点：

1、新能源。

人类社会未来一定会爆发一场革命叫新能源革命。传统能源是化学燃料，煤炭、石油、天然气等等；新能源是非化石燃料，有六大形态，水能、生物能、地能、风能、太阳能、核能。比如最近建雄安新区，雄安新区地下的情况都搞清楚，搞完之后宣布雄安新区里所有的空调都将来自于地能，因为这个技术突破了。

2、新材料。

许多产业提升靠材料变革的提升，而且最重要的是新材料。总书记出访英国专门去了曼切斯特大学，看了石墨烯实验室。现在用石墨烯生产的汽车燃料电池续航能力可以达到660公里。如果要走出实验室，电动车已经不是遥远的未来。

3、生命生物工程。

涉及到卫生、医疗、健康等等，范围极其广泛。最近我去一个实验室，他们告诉我未来人体将不再是器官移植，而是器官再造。并且人造肝脏已经生产出来了，只是没有用于临床，用来搞药物实验，这个在未来有巨大潜能。

4、信息技术和移动互联网。

无论是软硬件，国家投资量都将很大。硬件上，一些关键零部件还搞不出来，像芯片就生产不出来。现在我们国家每年进口芯片钱和石油的钱一样。一旦成功，是多大的市场价值。

5、节能环保。

人类社会工业化、城市化所带来的废水、废气如果不能处理，就等于没有完成工业化、城市化，而完成这个主要是靠技术。我们一般生物废水还可以，遇到化工、医院废水就没有办法。未来唯一的收入是靠技术，靠技术就是一个产业，节能环保巨大的产业，所以把它放在战略性新兴产业里。

6、新能源汽车。

新能源汽车一定会代替传统能源汽车。去年有个汽车公司罚了几十亿美金，还是一样排废气。要真正解决，只能走向新能源汽车。

7、人工智能。

人工智能时代已经悄悄到来。人工智能不仅在生产领域，也在消费领域。中国将大力推动人工智能。最近准备把四大民营企业作为投资平台，来推动人工智能。

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