现代化国际城市的福州故事④

一张蓝图绘到底丨弄潮儿向涛头立

在闽江岸的郑和广场上，一座郑和石像临江而立，手执出海文书，眺望出海的航向；在位于马尾的中国船政文化城，绘事院、轮机车间、铁胁厂等历史建筑比邻而立，述说着近代中国向海图强的决心……

中国船政文化城。林双伟 摄

福州，三面环山、一面向海，闽江水穿城而过，浩浩汤汤汇入东海。这座沿海城市从古就自带“开放”的基因，建城2200多年，其发展史就是一段“因海而兴、向海而生”的开放史。

阅尽福州故事的书页，眼前浮现的是“蓝色”印记：600多年前，郑和船队在长乐太平港驻泊、伺风开洋；近200年前，随着福州开埠，本地特产的茉莉花茶，与其他“中国茶”一起，从福州港起航热销全球；百年前，“百货随潮船入市，万家沽酒户垂帘”的上下杭，成为辐射全省、沟通海外的商品集散地，商帮林立；30多年前，福州在全国沿海城市中率先吹响“向海进军”的号角，提出“海上福州”战略。

在历史的浪潮中奔行，福州未曾放弃每一次走向深蓝，与世界链接的契机。当时代的命题又一次叩问“应向何处”时，福州坚定地选择站在潮头“逐浪”。

上世纪90年代初的中国，改革开放大潮激荡，福州作为全国首批14个沿海开放城市之一，经济发展面临难得的历史机遇。

彼时，一座沿海小城缺什么？缺资金、缺产业。有什么？有海、有侨力。

福州福清，自“山自永福里，水自清源里，会于治所”中取山水各一字，因而得名。上个世纪，福清人背井离乡，远洋闯荡。这里成为我国著名侨乡，走出过许多侨商，蕴藏着福州重要的侨力资源。

顺势而为，以侨力撬动改革的动力，这是当时福州“借力”的选择。彼时，福清籍侨商们带着资金在故土兴业、回馈桑梓，就这样，第一个“侨”字号国家级经济技术开发区融侨开发区、全国第一个华侨合作开发区——元洪投资区，先后成功在福清落地。

这些由“侨”兴办的产业园成了外资涌入福州的桥梁，并在随后的几十年间成为当地谋求对外开放的“火车头”。

除了“故土”链接的侨力，“跳出福州看福州”，在刚刚融入全球发展大势时，居于东南一隅的沿海城市，缺少一扇对外展示的窗口，困顿于“藏于巷陌世未知”。

1994年10月，中国福州国际招商月成功举办，搭建起一个“让福州走向世界，让世界了解福州”的开放大平台。经过30多年岁月洗礼，“国际招商月”逐渐演变为如今的“21世纪海上丝绸之路博览会暨海峡两岸经贸交易会”，“海丝”“海峡”元素的融入，让交流与合作这个主旋律更加响亮。

发展的“舟”循着岁月的长河航行，福州的开放之门越开越大。从经贸开始的对外交流，如同福州向世界的“汪洋大海”中投入一颗颗“石子”，激起阵阵涟漪：“鼓岭缘”中美青少年合唱周上，中外友人会聚鼓岭，重温承载百年前中美人民深厚友谊的鼓岭故事；“海上丝绸之路”（福州）国际文化旅游节上，榕城展示独特的海丝文化魅力以“旅”会友。

2025年“鼓岭缘”中美青少年合唱周开幕式。人民网记者 林盈 摄

在改革开放的进程中，开放不是单一的命题，改革塑造着城市的“形状”，“锲”入对外合作的“轨道”。改革开放伊始，随着外资源源不断地涌入，关键问题在于，福州能否将这些资源留下来，转化成实实在在的发展机遇。

想向开放要发展，不解放思想是不行的。在福州当地，一个关于“一栋楼”的故事，口口相传。

三十多年前，尽管福州将招商引资视作发展的“重头戏”，但彼时的发展软环境却不尽如人意。一些初来乍到的外商发现，“带着文件袋满城跑”才可能把企业办下来。

为了破解招商引资中手续繁琐的难题，福州首创“一栋楼”集中办公模式，也就是将分散的审批环节整合至同一建筑内，实现“一条龙”服务，开创全国集中审批先河。

历经三十余年发展，这栋楼从物理空间的聚合升华为数字时代的智慧中枢。福州迭代实施从1.0版到6.0版营商环境改革举措1100多项，启动“无证明城市”建设，“不见面审批”“全程网办”“秒批秒办”等服务成为常态。

市民在福州市行政服务中心自助办理业务。池远 摄

外化于行，更内化于心。由“一栋楼”掀起的“马上就办”工作作风在榕城蔚然成风。现如今，走进福州市政务服务中心、当地的政府部门，“马上就办、真抓实干”八个大字总是首先映入眼帘。这八个大字不仅镌刻在墙面上，更烙印在当地干部群众的行动上。

进入新发展阶段，扩大高水平对外开放成为推动高质量发展的“重要课题”。追求更高水平对外开放的一项“必考题”，在于以经贸规则与世界“接轨”撬动合作。

福州意识到，要想做改革开放引领地，就要敢于做“试验田”“先行者”。

今年4月12日，随着MF856航班平稳泊入机位，全国首票进口印尼鲜食椰子顺利运抵福州空港。这批椰子从在印尼当地采摘下来到运送至福州收货方手上，只用了20多个小时。

将高效的流程细细“拆解”，背后得益于中印尼“两国双园”的制度创新。

三十多年前因印尼侨领回乡兴业而生的元洪投资区，未曾设想有一天被赋予新的使命——2019年，福建省提出建设中印尼“两国双园”的设想。2023年1月，中国国务院批复同意设立中印尼经贸创新发展示范园区，标志着中印尼“两国双园”建设进入全面落实阶段。

中印尼“两国双园”中方园区。福清市融媒体中心供图

所谓“两国双园”，是指两个主权国家在对方境内互设园区、联动发展的一种新型产能合作方式。中印尼“两国双园”合作机制下，中方以福州元洪投资区为主体，印尼方以三个工业园为主体，重点打造海洋渔业、热带农业、轻工纺织、机械电子、绿色矿业等5条跨国合作产业链。

相较于30多年前单向引进侨资侨力，中印尼“两国双园”推动越来越多的企业“双向奔赴”，国际供应链产业链分工“珠联璧合”。

依托印尼丰富的渔业资源和国内先进的捕捞加工等技术，打造海洋渔业跨国合作产业链；发挥印尼丰富的人力资源和庞大市场优势，结合福建省轻工纺织技术和装备产能，构建轻工纺织跨国合作产业链……通过双方产业园定向合作、联动发展的方式，建立“产业互联、设施互通、政策互惠”的双园结对合作机制。

风物长宜放眼量。回顾福州的改革开放历程，如同“逢山开路、遇水架桥”的“进阶路”。站在新起点上，面对新的时代命题，有福之州正以“弄潮儿向涛头立”的胆识，在建设现代化国际城市的征程上破浪前行，在改革开放中开辟中国式现代化更广阔的前景。（人民网记者 林晓丽）