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西安篇：创业有拼劲活力满长安

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《创业中国》第2季| 作者：本刊记者王瑶| 

忆往昔，驼铃古道，雁塔晨钟，历史的脉搏始终铿锵有力；看今朝，创新高地，资源富集，奋进的脚步更加意气风发。

　　古城西安，焕发勃勃生机，动力何来？

近年来，西安市充分发挥历史、文化、区位优势，依靠丰富的科教资源、坚实的产业基础、良好的投资环境，全力扶持创业，积极鼓励创新，古城变身创业之城。创业创新是向上的齿轮，助推西安经济调速换挡、提质增效，让古城满载希望、活力无限。

政策落地生根梦想触手可及

　　厚植沃土，政策先行。

2014年，西安市已实施就业创业7项改革，将激发大学生等创业群体活力作为重中之重。以创业带动就业，成效显著。

2015年以来，西安市整合原有创业扶持政策，连续出台《西安市人民政府关于推进大众创业万众创新的指导意见》《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《关于支持农民工等人员返乡创业的通知》《西安市创业孵化基地（园区）认定管理实施办法》等多项利好政策及配套文件，从工商登记、税收减免、创业培训、金融扶持等方面为创业者提供全覆盖、多层次的立体帮扶。

政策是先导，精准发力，更重要的是结合西安实际，让政策真正落地见效，让创业者和全社会享受到实实在在的帮扶。西安市人社局局长李宁君说。

先后创办了西安战蓝标准工控科技有限公司、陕西卿华国际贸易有限公司、陕西九农农业科技有限公司的曾李坦言：我的每一个创业节点，都得到了人社部门的帮助。

创业伊始，资金是首要难题。2006年，年仅22岁的曾李拿到了8万元的帮扶资金。

这给了我很大的信心。曾李回忆道，从小额担保贷款到大学生创业贷款，从劳动密集型企业贷款再到创业培训，我都是优惠政策的第一波受益者。

如今，从事过气体分析仪器研制销售和酒类贸易的曾李，又一次张开了创业的风帆，致力于农牧特产、蔬菜水果的定制化种养和销售，梦想着在现代都市重塑蓝图绿地。对于老百姓来说，一份简单安全的食物，一家健康平安的老少就是幸福。哪怕我现在不挣钱也干得带劲，因为这是一件有意义的事业。曾李说，西安市已经形成了创业的共享氛围和向心力，让他在实现了自身价值之后，有了关注民生、造福民生的大格局和新目标。

1985年出生的张茜，也是个爱折腾的人。毕业于西安美术学院的她，于2011年注册成立了西安不倒翁企业品牌营销策划有限公司，从事旅游纪念品设计、开发、销售。

5万块钱起家，当时什么都不懂。张茜笑言，我去参加了人社局组织的创业培训，弄明白了怎么经营管理，回来之后就去注册了公司。2013年，张茜又获得了40万元的大学生创业贷款。

从2个人又做设计又卖商品，到20人团队，设计、管理、销售分工明确、链条完整；从明信片、小摆件等20多种旅游纪念品，到七大系列、数百种陕西文化创意产品；从创意集市的小摊位，到开进兵马俑、华清池、陕西历史博物馆、大雁塔、回民街等知名景区的专卖店&;&;

张茜的坚持，有政策兜底，内心的热爱有了肆意挥洒的底气。这么多年，每天工作14个小时，简直自带鸡血。有时候半夜两三点，我们还在微信群里讨论。有苦有泪，张茜说起自己的事业，眼中更多的还是憧憬和坚毅。

2015年，公司销售额达到700多万元。张茜表示，下一步她将尝试做主题餐厅，打造陕西的城市文化品牌。

用政策的真金白银，换创业的梦想成真，西安市强化落实，让更多人的创业之路走得更顺畅。李宁君介绍说，西安2016年开始实行月分析、季研判制度，及时掌握形势变化，进一步释放创业扶持政策的利好效应。

　　亮点活动引领创业氛围渐浓

2016年4-6月底，西安市人社局在全市范围内开展了五个一创新创业系列活动，即举办一场创业大赛，评选一批创业明星，举办一场创新创业发展论坛，认定一批创业导师，举办一次创业项目展暨国际创客节等。2个多月时间、数十场活动，让追逐梦想、勇于创新、敢于挑战的创业精神流淌在西安的大街小巷。

西安创业大赛，主题为创业西安，西安创业。西安市市长上官吉庆参与大赛宣传视频录制，为创业代言。239个项目，15场线下活动，直接观赛人数达2000余人，直接影响人数超过4万，大赛官方主页累计浏览量达8700万人次，更有天使投资机构对获奖项目展开调研、释放投资意愿。

西安创业明星评选，通过推荐申报、专家评审、微信网络公开投票、实地考察等程序，从200余名候选人中诞生了20名创业明星，并以市政府名义每人奖励现金1万元。

西安创新创业发展论坛，于6月25日举办，省内专家、学者、行业精英、创业代表齐聚一堂，就经济发展与创新创业分享最新观点，畅谈亲身经验。

西安创业导师认定，是从216名候选人中评选出100位创业导师，其中政策指导类4位，创业理论指导类28位，专业技术指导类16位，公司管理类52位，为大众创业智囊团队注入新鲜血液。

西安创新创业项目展暨国际创客节，5场户外巡展，6月24-26日集中展示，14个国外、29个国内优秀创客空间组织和343个创新创业项目参展，五个一创新创业系列活动颁奖典礼、国际创客峰会、创业孵化器路演、创业者集体婚礼等21场大型活动好戏连台。

集中展示的3天时间内，进场参观人数超过4万人次，现场进行项目体验的有5000多人。我们还为900多人提供了政策咨询，发放各类宣传资料5000余份。西安市人社局副局长王晓杰介绍说，最大的亮点是国际创客节，大大提升了西安在全国乃至国际创新创业领域的知名度。

此外，西安市还凝聚合力，联合14家市级部门，组织实施大学生创业、返乡农民工创业、城镇失业人员创业、引进人才和留学人员创新创业四大创业计划，及农民工返乡创业七项行动计划，营造了各级政府重视创业、市场主体乐意创业、更多人参与创业的浓厚氛围，进一步激发全民创业的热情。

　　搭平台清障碍全程跟踪帮扶

一花独放不是春，百花齐放春满园。

西安市将创业孵化基地作为扶持创业的主阵地，采取市场化模式，分段帮扶、全程覆盖，提出了3515工程，即用3年时间，建成50个创业孵化基地、100个创业实训基地和500个大学生就业见习基地，强化分类孵化。

有创业意愿的大学生，可进入创业实训基地，免费学习实践创业项目评估、团队建设等，为创业积累经验；初创企业可进入众创空间，享受创业辅导、项目孵化、融资对接、技术共享等服务；已经创业的群体，可入驻创业孵化基地，享受更多创业扶持政策。

西安蒜泥科技创业服务平台的负责人，1988年出生的杨少毅，是2016年西安创业明星。

2014年1月，尚在西安电子科技大学念研究生二年级的杨少毅，创办了西安蒜泥电子有限责任公司，并获得了1500万元天使投资，主要从事智能硬件及先进机器人研发，同时提供3D打印服务。

自主创业的孤独与艰辛，让杨少毅和他的团队萌生了建设孵化器的想法。

2014年我们公司搬了7次家，我深切地知道，有个便宜、稳定的办公场所很重要。杨少毅说。2015年10月，蒜泥科技搬入占地平米的新办公楼，1楼是自有公司的办公场所，2-5楼均为孵化基地，主要面向科技创业的企业或团队，采用联合办公模式，按工位每月收取500多元费用。1楼大厅还设有创客咖啡，供创业者聚会交流。

目前，已有40多家企业入驻。除了提供空间，还要提供服务。蒜泥孵化器为重点优秀项目筹备了5000万元创业投资基金，并为创业者提供技术、财务、宣传、运营、培训等帮助。

有了联合办公空间，大家又都是从事3D智能等科技方面的创新，彼此之间能够互动交流，甚至互相做生意。抱团取暖，是最大的意义。既是杨少毅的合伙人，也是他妻子的谢雯雯如是说。由她负责的创客视频项目获得了第二届中国创翼青年创业创新大赛银翼奖。共同创业的甜蜜小夫妻说，他们将一直以共同创业的同理心和责任感运营孵化器，帮助更多创业者。

2015年6月，西安铁狮众创空间创业孵化基地正式开园，旨在为西安创业网入驻的小微企业提供工商注册、税务登记、法律咨询、人力资源管理等免费服务。

创始人师良介绍：孵化器要生存，盈利点最终靠的是孵化器内部企业的成长。因此，2016年我们调整了思路，走载体的专业化、服务的链条化、与商户一体化的路线。在西安国际港务区，师良新建了专做跨境电商+物流的孵化器，快递每发出一单，政府补贴1元钱。政策给力，刚开业便吸引了35家企业入驻。

西安这个城市是有冲劲的，骨子里的创业激情并不少。拓宽释放渠道，需要我们更好地搭建平台，细化服务。师良说。

目前，西安市已建成创业孵化基地42家、创业服务平台9家，孵化面积达150万平方米，在孵企业1385家，向36家孵化基地、创业平台发放补贴资金895万元，直接带动就业2.7万人。创业实训基地已达63家，就业见习基地329家，组织参加见习3829人。

　　服务优化升级实干方能致远

成立西安创业大学，是2016年西安市完善创业服务体系的又一亮点。

5月18日，西安创业大学在碑林区挂牌成立。这是西部首家市级创业大学，也是陕西省首家高层次创业大学。

据执行校长丁冠中介绍，35周岁以下，具备陕西省户籍、大专以上学历，有意愿参与创业的毕业生，或者大三、大四在校生，都可在创业大学报名参加免费培训，政府给予补贴。课程为150个课时，分为周内班、周末班两种形式，每个班约50人。

创业大学集培训教学、创业服务、苗圃孵化为一体，从创业思维、创业认知、创业理论基础知识、沙盘模拟、创业实践等方面入手，以创业项目贯穿始终，为创业者提供资金对接、经营指导、创业咨询、孵化入驻等线下服务。创业导师团队来自高校、企业、政府机构，总共约60人。

西安易学的负责人李强，也是创业大学的学员。作为考研专业课辅导机构，西安易学的业务涉及培训、咨询、教材编写等多种元素，李强一时理不清思路，陷入瓶颈。报名反正是免费的，一开始只是想来听一听。结果课上进行了沙盘模拟，帮我分析了市场、产品架构等，一下子就有了方向、坚定了信心。目前，由西安易学独立研发的考研之家等移动应用软件即将全面推出。

创业培训换代升级，其他创业服务也一如既往地为创业者保驾护航。

近年来，西安市深入组织实施大学生创业引领计划，加大创业担保贷款支持力度。2014-2016年10月，共计发放大学生创业担保贷款4770笔，放贷金额达万元，直接扶持4893人创业，带动就业人。王晓杰指出：过去小额担保贷款限制户口、住所，现在只要项目好，孵化基地作担保，非本地户籍也能申请贷款。

此外，西安市还组建了大学生就业创业联盟，学校、学生、政府、企业多方参与，共享信息；成立西安市创业创新发展协会，鼓励创业者互相支撑，用实干精神和创新精神，实现自己的梦想。

脚踏实地，仰望星空。诗意的西安神采奕奕，在创业创新的道路上步履如飞。

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