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有没有招标文件的模板但是不能上手？明明不是同类型的招标文件？明明内容、结构甚至格式都不统一？领导让你按这个做！

以上场景在很多企业可能会重复出现，但最终不一定都能得到有效解决。在招标采购活动中，投标文件的编制是否规范、准确，直接影响整个采购项目的进度和成功。但是，从整个招标采购市场的现状来看，尤其是企业的招标采购活动，招标采购文件的编制还存在很多问题。

# 1.招标文件内容缺失。

例如，在一些招标文件中，招标文件的格式要求不明确或过于粗糙，导致投标人提交的招标文件格式不统一，降低了专家评审的效率。

# 2.评标条款设置不合理

评价过程中专家的评价规则是主观的，自由发挥的空间太大。如果能满足购买者的使用需求，可得5 ~ 10分，或样品质量优秀得10分，样品质量好得5分，样品质量差得1分。但不清楚如何满足购买者的使用需求，哪种情况下会打5分，哪种情况下会打10分，或者哪种情况下样品质量达到优质标准，这样操作空间更大。

#三。资质条件设置不合理、不符合规定

《招标投标法实施条例》第三十二条规定，招标人有下列行为之一的，是以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人或者投标人：

(一)为同一招标项目的潜在投标人或者投标人提供不同项目信息的；

(2)设定的资质、技术和商务条件不适合招标项目的具体特点和实际需要或者与履行合同无关的；

(三)依法必须进行招标的项目，以特定行政区域或者特定行业的成果和奖励作为加分或者中标条件的；

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评审标准；

(5)定义或指定特定专利、商标、品牌、原产国或供应商；

(六)非法限制依法必须进行招标的项目的潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式的；

(七)以其他不合理条件限制或者排斥潜在投标人或者投标人的。

但现实中存在地域性、产品类别等限制性条款，严重影响采购活动的公平正义。当出现这种现象时，可能是采购人故意指定某个供应商，并根据某个供应商的特点直接定制招标文件，也可能是由于业务人员对法律法规不熟悉，导致招标文件中出现了一些限制性、歧视性条款。

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#四。招标文件前后内容不一致

在编制招标文件的过程中，经常会出现内容不一致的情况。比如招标文件前面的内容提到了综合评价法，但在后来的评价方法和细则中变成了其他评价方法，或者前后资质条件要求不一致。最终评标活动无法进行，只好重新招标，重新编制招标文件，大大降低了招标采购的效率。

# 5.招标文件内容与全程电子化不匹配。

近年来，许多企业建立了电子招标采购交易平台，实现全流程电子化。但其招标文件仍处于传统的线下模式，对招标、投标、开标、评标、定标的线上流程规则没有进行描述，不能很好地为后续活动提供参考。同时，整个电子化过程后还存在一些问题，如投标人在解密过程中出现的问题如何解决，解密失败后如何处理等，这些在招标文件中都没有说明。因此，投标人因招标文件未规定问题且解决方案存在争议而提出异议或投诉，降低了采购效率。

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因此，整理出一套适合企业自身特点的投标文件模板和示范文本，解决投标文件编制不规范的问题是非常必要的，这将给企业带来以下好处：

1、有利于提高招标管理水平

根据工程、货物、服务等项目的分类，编制不同的招标文件模板，不仅可以规范招标采购行为，提高招标采购服务水平，还可以提高招标采购管理水平，减少招标文件、招标问题和投诉等方面的矛盾和漏洞。

2、有利于提高招标采购效率

根据招标文件模板编制招标文件，可以提高招标文件的规范性，提高文件编制和审核的效率，减少人为错误的发生。采购人员只需要在招标文件的模板中填空、选择内容，可以节省大量的编制招标文件的时间。

3、有利于提高招标采购质量

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4、有利于企业全流程电子化的推广应用

目前，很多企业的电子招标采购交易系统都能满足全流程电子化的功能，但是却不能得到很好的应用。其中很大原因就是，信息化系统只是开展招标采购活动的工具，如何让企业业务人员使用工具才是关键的。编制一套电子化模式下的招标采购文件示范文本，让企业采购人员能够直接借助电子化系统开展招标采购活动，才能让电子化系统走起来，用起来，让全流程电子化真正的得到推广应用。

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