《生意还没做先花千元刻章费》后续报道

提示

今年以来，以南山区为试点，推行印章治安管理信息系统。印章企业要建立该系统，必须和南山区印刻业的“龙头大哥”深圳市创业印章实业有限公司（以下简称创业印章）合作，由创业印章帮助他们建立与信息系统响应的软件系统，彼此签订合作合同。而创业印章负责人陈先生回应本报报道时介绍，他们对其他同行提供技术扶持，只收取专利费。

然而，在本报连续刊发后，在深圳刻字业引起了强烈反响。来自全市各区的印章企业经营者约见记者，详解这种合作方式，以及为何成本低廉的印章会标出200多元的高价。

　　“黑马”搅局恶性竞争

来自宝安区的一位印章企业经营者介绍，从去年下半年开始，突然增添一家新企业，这家企业一出现就低价销售套章，“25元一套，一套两到三个，连成本都不够！”一时之间，宝安区的印章企业纷纷降低价格，陷入恶性竞争的状态。而与此同时，在罗湖区也出现一家新的刻章企业，这家企业同样以25元一套的价格，为顾客刻章。罗湖区的刻字业继宝安区之后，陷入了价格战中。“138元一枚的章，25元卖一套。将近一年时间以来，刻章企业在这场价格战中陷入了混乱。”

“龙头大哥”前来收场

来自宝安区的印章企业经营者介绍，在宝安区的刻章企业陷入价格战数月之后，创业印章有关负责人召集刻章企业开会，意图联合所有企业结束这种恶性竞争的状态。创业印章有关负责人介绍，他们公司之所以牵头，是“为了有效解决目前行业内价格战、赌气战的恶性发展”，共同建设实施网络数码印章。

吴先生从事印章行业多年，他在看过本报报道后，第一时间致电本报，对目前的行业状况深感忧虑。吴先生告诉记者，与创业印章合作就是印章经营单位加入公安部门印章治安管理信息系统的必经门槛，这一门槛让印章经营单位苦不堪言。

吴先生说，前不久，他曾作为福田区印章企业被福田区公安部门召集去开会，在会上，公安部门相关负责人通知他们印章企业可以加入到印章治安管理信息系统，加入该系统的前提是要与创业印章合作，安装创业印章的印章申报系统。但是，公安部门让他们这些企业自行和创业印章联系合作。

“但是会议上所提的内容，也就是与创业印章合作的具体内容，让我们难以相信它（创业印章）。”来自宝安区的几位经营者介绍，为了保证企业之间健康、有序、公平、公正的竞争，“公安部门的网络建设，不应该由刻章企业来负责，搞网络不搞刻章，搞刻章不搞网络。假如负责网络的是刻章企业，那就等于网络系统的标准由一家企业说了算，也就使得企业竞争失去了公平性，有了‘既当裁判员又当运动员’的意味。”

　　第一道门槛：花4万元向创业印章购新机器

来自福田区的一位印章企业经营者介绍，在接触创业印章后，他才知道，与创业印章合作安装印章申报系统，经营者必须先花4万元向创业印章购买刻印章的机器，这意味着印章企业之前的机器都要报废，根本无法使用。再者，创业印章的机器只能印刻合成牛角印章，无法印刻其他材质的印章，就连印刻合成牛角印章胚都必须向创业印章购买。购买该机器后，要想刻印符合公安部门审核标准的铜质印章，只能委托创业印章印刻。“花4万元购买新机器，之前的机器报废，还只能印刻一种印章，这给印章企业加上沉重的负担。”

这些印章企业的经营者向记者出示了一份协议书，协议书内容中，“项目”一栏写着“共同建设实施网络数码印章”，“甲方”为“深圳市创业印章实业有限公司”。但是，购买机器一项，并未体现在该《协议书》中。

　　第二道门槛：一枚印章需交60元专利费

来自福田区的经营者介绍，在创业印章拟定的协议书中，几乎所有的条款都将印章企业逼上“绝路”。在协议书中“双方责任”条款中，第一条就约定，“甲方提供只限于由公安局要求纳入审批系列的印章为乙方有偿服务，收取乙方‘印章专利费、软件系统保障、日常维护及升级工本费’，每枚印章陆拾元人民币（60元／枚不含税）”。在第二条款中提到，“甲方负责与深圳市公安局沟通，乙方配合促进深圳市全市公安印章审批窗口展开网络审批印章、网络备案，统一印章材料费（含有芯片10元／个，此价不含税）由甲方提供给乙方。”

经营者介绍，这两条条款就已经规定，印章企业加入创业印章的系统后，制作每一枚合成牛角印章，就得向创业印章多交70元，而且，这70元不提供发票。“刻印公章是公共资源，创业印章怎么能收了钱不交税呢？”经营者质疑道。

　　第三道门槛：协议书拟定印章价格最低280元

“除了交纳70元的费用，创业印章还在协议中规定了印章的价格，这就是一枚印章200多元的原因。”来自福田区的一位经营者介绍。

协议书“双方责任”第5条约定，“甲方收取乙方每枚印章人民币100元，于乙方收到订单之日起当日内交给甲方，其中60元（不含税）（此60元为上文中提到的60元，记者注。）为甲方的印章专利费、软件系统安装、保障、日常维护及升级工本费，40元为乙方保证金，该保证金按月返还，下个月5日前返还上个月的保证金给乙方，总额按公安机关登记的当月各营业网点刻章数量为准。”第6条约定，“网络印章每枚印章限价人民币280元至1000元，甲、乙双方刻章均应按本价格范围执行。”

印章企业的经营者们向记者解释，上述两条的约定中提到的“40元押金”与“280元至1000元”的定价，是呼应而生。据介绍，合成塑料为原材料的印章每枚成本仅数元钱，创业印章以每枚10元的价格卖给他们，并要求他们以280元为最低定价。假如有企业低于这个低价约定为顾客刻章，一旦被监督小组发现，他们当月向创业印章所交纳的每枚印章40元的押金，将全部不予退回。

　　第四道门槛：泄密要罚5万元

在记者采访过程中，有些印章企业一听记者要了解印章申报系统一事，都很紧张，有印章企业拒绝记者的采访。对此，吴先生说，因为一旦泄露协议书内容，印章企业就要赔5万元，所以很多印章企业敢怒不敢言。

协议书违约责任中的第3条条款规定，甲乙双方自签订本协议之日起，不得泄露或对本协议项目造成不利危害，如违反本条第1、2款以外的约定，若经查实，违约方赔偿各签订本协议企业人民币五万元。

“正是这一条保密条款，让很多签合同的企业都不敢对外公布协议书中的不平等。”吴先生说。几位印章从业人员都反映，创业印章的负责人曾找过他们，拿着一叠协议书告诫他们，假如没有加入创业印章的网络，创业印章会将印章降价至5元一套，让其他同行无法再继续生存。

　　说是“自愿合作”

实是“一家独大”

昨日，来自深圳各区的十来位印章企业经营者向记者表达了他们的担忧。据介绍，假如与创业印章合作，他们所购买的机器只能刻印牛角印章，其他的印章刻印不了；在相同价格的情况下，创业印章却能够刻印铜质印章，消费者肯定更愿意接受铜质印章，时间长了，顾客自然流失，最后就是一家独大。

记者了解到，创业印章负责人陈ＸＸ为监督小组成员。吴先生说，加入系统的印章企业很无奈，假如降价售卖印章被监督小组发现，就会被扣除上个月的全部押金，但印章企业对于创业印章本身的降价行为毫无办法。“创业印章既是裁判员，又是运动员，垄断了印章市场。”几位印章企业经营者对此很愤怒。

在违约责任中，第1条条款就已经说明，甲、乙双方互相监督，若有违反者，收集相关的有效法律证据。如有造成行业恶性竞争、提供虚假资料、违反公安局相关规章制度的相关证据之后，在监督小组进行调查核实后，甲方立即终止返回乙方违约营业网点当月全部保证金，并中断乙方系统运行一个月。

　　刻字业：

呼吁公平竞争

深圳商报讯（记者江晓蚕郑健阳秦兴梅）无独有偶。连续几日来，记者在调查深圳印章暴利现象时发现，《南方都市报》也曾刊登过一篇题为《刻个印章设备也要指定采购？》的报道。

报道中称，广州市174家印章企业接到相关政府部门电话去开会，会上得知，今后刻章都需购买广州创和信息科技有限公司指定的材料和设备。每刻一块章，创和公司还将收取60元费用。广州印章企业称此举有垄断之嫌，拒不接受。报道介绍，印章企业购买的制作设备，需从创和公司推荐的产品中购买。被推荐的两款激光雕刻机售价分别为4万元和3万元。但一位印章经营者说，国产中最好的设备，也只需2万多元。昨日下午，深圳商报记者从“广州工商综合服务平台”网站上查询到，“广州创和信息科技有限公司”登记注册的法定代表人为陈ＸＸ；随后，记者从深圳信用网上查询到，“深圳市创业印章事业有限公司”登记注册的法定代表人为陈ＸＸ，两家公司法人名称一致，但是否同为一人，未向创业印章核实。

昨日，印章企业经营者纷纷表示，他们十分赞同并支持公安部门严格管理印章业，但是，他们希望是在公平、公正、健康、有序的情况下进行竞争。

　　记者约访创业印章负责人

苦等6小时不见人影来

深圳商报讯（记者江晓蚕郑健阳秦兴梅）前日晚上8时，创业印章负责人陈先生回应本报报道时，约定记者昨日上午10时见面。但昨日一早，本报Ａ18版的《刻公章“门槛”吓跑众多经营者？》见报后，陈先生立即拨打本报记者的手机，对文章中的“申报系统需收取成本费”的文章标题提出其不同意见。陈先生称，他们企业与其他企业之间的合作，并不是收取“成本费”，而是收取“专利费”。同时，陈先生称临时有事，取消了与记者面谈的约定。

昨日下午5时，记者与来自各区的印章企业经营者见面之后，拨打陈先生的电话表达采访要求。当时陈先生在电话中介绍，他将立即从南山赶至报社与记者面谈。下午6时28分，记者再次拨打陈先生的电话，电话接通两声响铃后即断线；3分钟后，记者第三次拨打陈先生的手机，语音提示“电话无法接通，已启动来电提示功能”。此后至昨天晚上本报截稿时，记者一直在办公室等候陈先生，但未能等到。

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