特约评论员熊志 　　

　　9月28日，浙江省第十三届人民代表大会常务委员会审议通过《浙江省快递业促进条例》，将于明年3月实施。《条例》对快递用户关心的问题，如非上门送达、投诉等有更明确的规定。 　　

　　浙江的《条例》吸引了网友的点赞。因为围绕消费者呕吐物的快递不送货上门的问题，再次重申了行业的基本规则——如果快递单上注明送货上门，则不得送货到快递的终端设施和站点。此外，违反相关规定最高可罚款500元，情节严重的最高罚款2000元。 　　

　　当然，这一规定并不创新。在《邮政法》、《快递暂行条例》等法律法规中，对于快递的末端投递有明确的送货上门的规定。从合同精神来看，由于收件人所注明的收件地址必须上门，所以快递员在约定地点投递也是最基本的要求。 　　

　　但现实中，快递员不经事先通知就送到邮局或柜子，甚至不打电话就直接放在门口，已经成为行业的“常规操作”。 　　

　　当用户明明交了快递费，却要额外付钱到邮局或者快递柜，不仅花费更多的钱，还会因为跑腿拿快递而造成很多麻烦。消费者苦了很久了！因此，HIVE BOX中快递柜的涨价引起了很大的争议。 　　

　　快递行业上门服务越来越稀缺。归根结底，是行业恶性竞争的结果。为了更多的收入，快递公司压缩终端投递单价；快递员为了提高送货效率，获得更高的收入，自然不愿意一个个打电话，最后消费者只能被动接受。 　　

　　行业内的恶性竞争加剧了治理难度。尽管消费者强烈抱怨，但这一潜规则仍然普遍存在。基于此，无疑有必要在地方层面出台更为详细的规定，明确处罚措施。 　　

　　有些人幕后的意思是，没有送货上门，送货单价这么低。如果快递小哥在严格的惩罚机制下全面实行送货上门，意味着服务成本会增加，快递价格可能会上涨，消费者要付出更多。 　　

　　这个借口其实是站不住脚的。首先，按约定交付是顺理成章的事情，也是市场经济最基本的契约要求。再者，规范快递员的配送行为也是在规范行业内的竞争。不要拿快递小哥的辛苦去“道德绑架”消费者，已经付出了代价！ 　　

　　事实上，就在不久前，七部门联合发布了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，其中特别提到了制定快递终端费核算指引，加强对价格、终端费等问题的监督检查。不久之后，几家快递公司也提高了每件快递的派送费。 　　

　　投递费标准关系到快递小哥的服务质量。对于快递公司来说，单纯依靠数量降价和低服务标准来维持行业利润是不可持续的。所以，《条例》的落地，相当于逼着快递公司提高服务标准，优化业务模式，激励快递兄弟的机制。 　　

　　当然，浙江的《条例》能否有效，还要看后期的执行情况。但总的来说，随着法律法规的不断完善，快递也会不断规范。从长远来看，这对行业的健康发展无疑是一件好事。快递公司也要意识到，要尊重消费者的意愿，提高服务质量。只有把它们送到门口，它们才能走得更远。 　　

　　编辑：沈斌