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重庆南岸:为创业者铺路搭桥

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《创业中国》第2季| 作者：本刊记者赵为通讯员卢伟| 

老师，一个人创业太难了，我该怎么办？2013年，杨桢妮接到了自己学生的一个求助电话。

农村孩子，没有资金、没有资源、没有指导，想在重庆创业不容易。作为大学辅导员，杨桢妮看着自己的学生在独自搏击创业风浪，心中顿生下海共同拼搏创业的执念。几个月以后，85后的她，一头扎进了创业的潮流，和自己的学生一起，决心在大众创业、万众创新的时代一展才华。

最开始选择在南岸区创业主要是因为离学校近，方便自己学生在创业的同时能够兼顾学业。事实证明，当初的选择为杨桢妮带来的，不仅仅是路途的方便。南岸的一缕缕创业春雨，滋润着一颗颗创业的种子。

　　提供的是补贴，

更是与创业者共担风险的决心

坐在办公室里，杨桢妮回想起自己创业之初，为让创业梦想有个落脚地方的那段时间，唏嘘不已。在外面租房太贵了。对于刚刚开始创业的杨桢妮来说，写字楼动辄每月3000元的租金，直让她高呼租不起。

2013年底，杨桢妮将公司安在了重庆南岸区龙门浩街道微型企业孵化基地，40平方米，一年只要4000多元租金，相当于1平方米不到120元。

创业初期，办公场所的租金往往是最让创业者感到肉疼的一大开销。如今，重庆市南岸区急创业者之所急，显示出支持创业的魄力。

2016年，创业孵化基地每接收一个被人社部门推荐的5人以上的小微企业，就可以得到1万元补助。相当于为入驻的小微企业免费提供一年的一个办公室加四个卡位的办公场地。重庆市南岸区就业和人才服务局相关负责人说，相比之前实行的每平方米每月50元，外加10元物业管理费来说，扶持措施从第一个环节就做得实实在在。

此外，南岸区依托劳动就业社会保障服务中心还将创新孵化平台延展至街道、社区。除了杨桢妮所在龙门浩街道微型企业孵化基地，南岸区还在花园路街道海峡路社区、铜元局街道长江新村社区、涂山镇福民社区打造微型企业孵化平台，对社区微型企业孵化创业平台给予5万元的补助，并且入驻平台的微企还可享受创业补助、代账、电子商务等优惠政策。

对于创业者来说，更多一点的补贴，往往就能有更多的动力和创业成功的希望。

我们对招用高校毕业生的小微企业，有2000元和6000元两个档位的岗位补贴，比市里面规定的力度还大。相关负责人说，在南岸区，小微企业招收高校毕业生且稳定就业3个月就可以申请补贴。招用往届高校毕业生统一补贴2000元，招用应届高校毕业生满5人补贴6000元。给予岗位补贴，不但促进了高校毕业生的就业，更可以聚拢有创业意愿或者想加入创业公司的人才，而且表现出我们与创业者一起分担风险的决心。

此外，南岸区在重庆市对失业人员领取失业保险金期间创业，3个月后可一次性领取余下的失业保险金政策的基础上，又有了自选动作针对创设小微企业的，再额外给予一次性创业补贴5000元。

　　减少的是办事环节，

增加的却是创业者的信心

2015年，杨桢妮申请了创业担保贷款。每年光阿里云的服务费就要2万多，再加上发工资、租车辆、软件维护等等，给我们流动资金造成的压力很大。杨桢妮说，她的创业项目优E家还处在成长期，拿到贴息贷款无异于打了一支强心剂。

资金是大多数创业者都会遇到的一道坎儿，资金短缺让无数心怀创业梦的精英为之气短。

思变则通达。重庆市南岸区在如何解决创业者资金瓶颈上做起了改革文章。

减少审批环节，让更多的创业者能够尽快拿到贷款。2016年，南岸区在个人申请15万元创业担保贷款政府全额贴息10万元的基础上，由区财政承担余下5万元贷款的贴息。此外，针对企业申请创业贷款，也由原来按年度基准利率的50%贴息，改为由区财政补贴另外的50%。2017年预计需要支付的贴息总金额将达到550万元。相关负责人介绍说。

此外，南岸区还引入了15万政策性贷款+15万商业性贷款的30万元融资组合模式，进一步降低了小微企业的融资成本。

现在申请贷款，风险主要都是由银行把控，不再需要经过社区、街镇这道审批环节。相关负责人说。以前，创业者提交贷款申请后，先由街镇社区审核，推荐至区人社局审批，然后再由银行核准放贷。现在改为由银行直接审查，再交由区人社局审核。环节减少了，责任更清楚了。

上午送来审批，下午就可以拿走放贷。相关负责人介绍到，原来最少要3天的创业贷款审核程序，现在压缩为1天，以前需要提交的10余份证明材料，也精简为7至8份，像缴纳社保的证明，只需在区社保局开一张证明就可以，所有手续限时办结。

据统计，2015年重庆市南岸区共发放创业担保贷款1478万元；而到了2016年，仅上半年就发放2976万元。

前后不到一个星期，贷款就到账了，真是太有效率了。有了资金，杨桢妮的事业又可以向前迈一大步。

　　组织的是大赛活动，

搭建的却是走向成功之路

2015年，杨桢妮带着刚刚满1岁的项目优E家参加了南岸区举办的第一届江南之星创业大赛。

参赛前就想着项目上线1年了，应该让专家和市场来检验检验商业模式是否可行，能获得投资更好，拿不到也是一次宣传自己的机会。让杨桢妮没有想到的是，最终她获得了比赛的第一名，这让她和她的优E家备受关注。

每一次大赛，都是创业者展现自己的机会，都会涌现出一批批创业精英。校园说有个机器人空钩APP这3个从南岸区承办的第二届中国创翼青年创新创业大赛重庆地区选拔赛复赛生活性服务业类中脱颖而出的创业项目，最终分别站在了重庆地区赛二、三等奖的领奖台上，并且朝着第二届中国创翼青年创新创业大赛生活性服务业类全国半决赛进击。

除了中国创翼，南岸区还组织参加泛海扬帆重庆大学生创业行动和泛海扬帆杯重庆创业大赛等活动，累计推荐107个创业项目，其中24个创业项目获得市级项目资助共76万元。

有了精英展示的舞台，还需要更多的受众参与。根据南岸区2015年组织的第三方公司调查显示，辖区群众对于政策的知晓率只有16%。相关负责人说，原来只关注大学生、返乡农民工等小众群体创业，忽略了大众群体。群众对创业政策不了解，投入的再多，也往往事倍功半。

解决问题，首先要拓展传播渠道。2016年，重庆市南岸区就业和人才服务局微信公众号正式上线，第一时间将关于创业的政策信息对外发布。在微信公众号还在线留言提问，后台工作人员2、3天之内回复；同时也可以拨打公众号里留的各个科室电话，所有问题都能在线解决。重庆市南岸区就业和人才服务局相关工作人员说。

有了微信平台还不够，南岸区还在13个街镇都配备了3至6名专职指导就业创业的工作人员；在各村居设置兼职创业信息员，负责普及创业政策和法律、法规，对创业者进行创业引导，并提供跟踪服务。

虽然我们暂时还没有拿到风投，但是投资专家给我们的项目提了很多建议。如今的优E家已经有了超过200个合作点，并且每周以20个合作点的速度扩充，涉及互联网洗衣、老人关爱等服务年营业额超过100万的家庭服务020平台。南岸给了我们太多的帮助，圆了我们创业的梦想。

更新日期：2019-12-|浏览（

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