原标题：“百千万工程”惠州教育怎么做？这份方案划出了重点

日前，《惠州市“百县千镇万村高质量发展工程”教育实施方案（2023—2027年）》（下称“方案”）公布。方案提出4项主要任务、10项重点任务、17项工作举措，以办好办强“三所学校”和县（区）域普通高中学校为抓手，推动城区优质教育资源下沉辐射乡村学校，激发学校办学活力，提高乡村教育质量，缩小城乡教育差距。

按照方案要求，到2025年，惠州将建成至少10个城乡教育共同体，优质教育集团达到36个以上。到2025年底，全市90%的中职学校办学条件达标。县域内义务教育阶段校长、教师交流轮岗数量占比达到15%以上，其中骨干教师交流轮岗不低于交流总数的20%。

到2027年，全市学前教育、特殊教育普及普惠发展，义务教育优质均衡发展，培育一批特色优质高中，城乡教育融合发展体制机制基本建立，优质均衡的基本公共教育服务体系基本形成。

补齐短板

加大投入办好“三所学校”

“优化县镇村教育资源配置”是第一项主要任务。

方案提出，全面改善学校办学条件，大力改善校园校舍建设。2025年基本完成老旧校舍及校园的改造、消除校舍安全隐患。

惠州将着力办好“三所学校”，即乡镇中心幼儿园、中心小学、公办寄宿制学校。实施“三所学校”质量提升工程，集中力量向“三所学校”增加资源投入，补齐短板，按标准补足配齐教育教学设施设备。

在师资方面，方案提出，配齐配足“三所学校”校长教师，实施选优配强乡村校（园）长工程，选派一批城镇青年骨干教师到乡村学校担任副校长，培养和储备一批校（园）长。

方案还提到，优化乡村小规模学校资源配置，办好必要的乡村小规模学校。按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握，坚决防止因为学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。

如何提升县域普通高中学校办学水平也是家长关心的话题。方案提到，实施县（区）域高中学校发展提升行动计划，实施普通高中分类改革，推动县（区）域高中特色发展。

到2025年，全市普通高中标准化建设全部达标，培育5所以上在人文、数理、科技、艺术、体育等领域育人成效显著的普通高中特色学校。

惠州将实施县（区）域普通高中托管帮扶工程。实行“1+N”结对帮扶模式，每所市直高中至少帮扶1所薄弱县（区）域高中。

此外，方案还提到，全面实施全市中等职业学校办学条件达标工程，到2023年底，惠州全市80%的职业学校办学条件达标，到2025年底，全市90%的中职学校办学条件达标。

联镇带村

全市将至少建36个优质教育集团

惠州将通过推进多模式集团化办学、加强学区化办学、创建城乡教育共同体等方式，优化乡镇学校管理模式，推进城乡教育一体化发展。

方案提出，探索以名校托管、区域联片、结对帮扶等多种模式推进集团化办学，将农村学校、薄弱学校、新建学校、乡镇中心幼儿园、乡镇中心小学、寄宿制学校、薄弱县域高中纳入集团化一体发展。

按照方案要求，到2025年，各县（区）中心城区内每所公办学校（幼儿园）与乡镇村级学校（幼儿园）结对发展全覆盖，全市优质教育集团达到36个以上。

为了加强学区化办学，惠州将建立以乡镇中心幼儿园、中心小学、初中学校为主体，同乡镇内若干所幼儿园和义务教育学校为成员的学区，因地制宜建立横向连通的学区，到2025年全市基本实现乡镇学区化管理全覆盖。

方案还提到，推动仲恺高新区创建省义务教育优质均衡区，建立5个城乡教育共同体，并发挥辐射带动作用。到2025年，每个县（区）至少建成1个目标明确、权责清晰、有效运行的城乡教育共同体。

城乡教育共同体将以城区公办学校（教育资源）作为牵头学校，构建“1+3+N”模式，即“1所城区优质公办学校（教育资源）+‘三所学校’+乡村其他学校”办学模式，带动提升县域基础教育发展水平。

师资下沉

新教研员到乡村薄弱学校蹲点

方案提出，聚焦重点领域关键环节，全面振兴乡村教育。

惠州将深入实施“公费定向培养”“高校毕业生到农村从教上岗退费”“银龄讲学计划”等政策，探索建立适应惠州实际的“银龄讲学计划”，为乡村学校精准补充优质教师资源。

方案提出，大力实施乡村音体美教师“走教”机制，开足开齐课程。培养一批乡镇中小学兼职教研员。到2025年，农村中小学校的高级教师覆盖率达到100%。

为了全面提升乡村教师素养，惠州将实施乡村教师共同成长计划。村小、教学点新招聘的教师，5年内须安排到县城学校或乡镇中小学校任教至少1年。

惠州还将探索建立正高级教师挂点帮扶“三所学校”机制，组织市、县（区）正高级教师与乡村学校、薄弱学校开展每期2年的挂点帮扶。

同时，建立教研员到乡村学校、薄弱学校蹲点联系制度，教研员5年至少到乡镇中心校指导30次以上；新入职教研员3年内蹲点时间不少于1年。

方案明确，优化乡村教师待遇保障机制，推动建立并实施中小学教师同等级职称不同档次的岗位竞聘制度。全面落实县域内中小学教师平均工资收入水平“两个不低于或高于”政策要求，持续实施山区和农村边远地区学校教师生活补助政策。

值得一提的是，惠州将制定出台适合惠州市实际的中小学教师职称评审“定向评价、定向使用”制度，激发乡村教师积极性和创造性，建立乡村教师定期体检和心理健康干预制度。设立乡村教师专项表彰项目，增强乡村教师职业获得感。

此外，方案还提出推进数字化赋能乡村教育，加强教育信息化基础环境建设，构建全市教育大资源池，建立全市中小学精品资源库。

提升服务力

办好产业学院建好高水平专业群

为了提升教育服务能力，以高质量教育为区域协调发展赋能，方案提出，建设一批高水平专业（群），推动高校定向人才培养。对接惠州“2+1”现代产业集群、“3+7”工业园区，积极开展产教融合、校企合作，办好一批产业学院、企业学院，建设好6-10个高水平专业群。

其中具体提到，支持惠州工程职业学院继续办好农林渔牧专业；支持惠州学院加大公费定向师范生的培养力度，每年招收定向师范生约200人；支持惠州卫生职业技术学院开展中医学专业基层订单定向培养行动，每年培养基层订单定向中医学生约150人。

方案提出，推动开展高校科技服务。组织驻镇帮镇扶村团队开展特色化帮扶，选派专家教授多层次开展“百千万工程”政策宣讲和技术培训。

同时，搭建乡村振兴人才驿站，以“人才驿站”为基点，扩大科研团队、科技人员与更多产业园区、产业、行业、企业的产学研合作与服务辐射面，将人才培养和科技服务主导产业结合在一起。

根据方案，到2025年底，惠州将组建20个乡村振兴团队，共建2个乡村振兴人才驿站、20个产学研合作基地、4个农技工作站。

南方+记者 谢志清

【作者】 谢志清

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端