“三农”干部来榕培训,内容丰富且极具针对性。他们深入学习了乡村振兴战略的全面内涵,包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等各个方面。同时,还聚焦农业现代化的最新技术与理念,如精准农业、绿色农业发展模式等。此外,培训也注重农村基层治理,学习如何提升农村社区的管理水平和服务质量,以及如何更好地倾听农民诉求、解决实际问题。通过这些学习,“三农”干部们为推动农村的全面发展储备了充足的知识与技能。
“三农”干部来榕培训,都学了啥?
——全省农村产权流转交易规范化建设培训班见闻
25日,全省农村产权流转交易规范化建设培训班在福州召开,九市一区农业农村系统相关干部数十人参与培训,围绕农村产权流转交易市场建设交流经验。在这场“集体充电”中,福建“三农”干部有哪些疑惑,有哪些收获?记者现场跟随采访。
带着问题来学习
在科技感满满的福州农村产权流转服务中心,各地市干部聆听福州农村产权流转交易市场建设历程后踊跃发问。大家关注的内容看似各不相同,但仔细分析,都离不开三个关键要素:人、地、钱。
“市场建设中处处需要人,你们怎么调动乡镇的积极性?”一名来自龙岩的干部率先提问。
经过一年半探索,福州给出的答案是:通过设立村级农村产权流转服务点、乡镇级服务站,以及县级复核与市级相配合的机制,让力量真正沉得下去,有效衔接市场参与主体,积极发掘潜在交易项目,充分实现“四级联动”。
“农村土地在产权平台上流转,平台如何收费?”这个问题一出,立即得到了不少应和,显然大家都对此十分关注。
福州农村产权流转服务中心负责人林翊回应道:“福州农村产权流转平台的建立主要依托市属国企,坚持以公益性为主,采取市场化运营模式,只对受让方收取交易服务费,对于同一经济组织成员间的流转视具体情况施行对应的减、免制度,不增加村集体的负担。”
来自泉州的干部也分享了他们的“解题思路”:对村集体、脱贫户、残疾人士等特殊群体免收交易服务费,对台胞农业主体免收土地经营权交易费,对同区域交易主体实施服务费减免优惠,切实保障好农民群众利益。
确权是改革之基
置身于农村产权制度改革的大框架下,产权流转交易的规范化建设浓缩了“确权、赋权、活权”六字之精华。其中,确权是根基,各地市的经验积累不少也是从极具“地域特色”的确权开始的。
“我市的连江县很有代表性,海域面积广阔,相较于其他县域,交易品种多集中于海域使用权,例如连江晓澳镇海域使用权流转项目的平均溢价率为68%。”福州市农业农村局负责人介绍,福州是全国较早探索养殖海权改革试点的城市,2019年以来,已在全市多个涉海县(市)区明晰了海域产权主体。截至目前,全市累计流转海域面积7.28万亩,成交额达7.87亿元。
作为全国林改的策源地,三明在推进产权流转交易市场建设上,也巧妙地让长板更长。三明农业农村局负责人表示,林权确权到户后,这些年,三明开展了更深层布局,创新开发林业生物资产票据(林票2.0)、林业碳票等生态产品,拓展生态资源价值实现路径,累计成交林权和生态产品26.54亿元。
从以上两市的做法中可以得到启示:只有产权明晰了,才能保证拥有并行使农村资产的使用权、经营权等,这是农村产权流转交易市场建设的最根本保障。
产权交易要打破地域限制
“三农”干部集中学习,释放的是全省加快推动农村产权流转交易的强烈信号。
“这三年来,全省农村产权流转交易量大幅提升,呈现了翻倍式的增长。”培训会上,省农业农村厅负责人表示,2024年,全省共建成整市交易市场5个,包括三明、厦门、福州、南平、泉州,交易体系进一步健全。
但交易市场的建立不光要立足当地,还要学会“跳出本地看本地”。
福州正尝试着突破地域壁垒。通过与渭南、延安等城市签订合作协议,分批次推动结对村的集体资产资源进场交易,实现跨区域要素优化配置,进一步扩大农村产权流转服务覆盖范围。
三明也正借助沪明对口合作契机,与上海交易集团开展战略合作,与上海农村产权交易所实现数据双向对接,推动农村产权跨区域交易,实现小农户与大市场有效衔接。(记者 蓝瑜萍 通讯员 谢乐辰 郑泓)