福州治违工作展现出了强大的力度与温暖的温度。在治违行动中，力度方面，执法人员坚决果断，对各类违法建设毫不留情，严格依法拆除，以铁腕手段维护城市的秩序和规划。而温度则体现在，对于一些因历史原因或特殊情况导致的违法建设，执法部门不是简单一拆了之，而是耐心倾听群众诉求，积极协调解决问题，在拆除违法建筑的同时，也为群众考虑后续的生活安排和合理需求，让治违工作既严格又充满人文关怀，赢得了群众的理解与支持。

解决急难愁盼问题，提升群众满意度

福州治违有力度更有温度

福清渔溪镇便民服务中心为群众办理审批建房业务。

按照福州市委、市政府工作部署，福州市治违部门始终将解决群众急难愁盼问题作为“两违”治理工作的出发点和落脚点，通过源头管控、科技赋能、疏堵结合等方式，积极回应群众诉求，走出一条力度、速度与温度并重的“两违”治理之路，不断提升群众满意度。

群众利益无小事

治理理念显温度

群众利益无小事。违法占地和违法建设行为不仅破坏城市规划和建设秩序，更直接影响到群众的切身利益与城市的可持续发展。

市治违部门建立健全工作机制，密切关注群众关心热点，协调联动市级相关部门共同解决“两违”问题，畅通投诉举报渠道，及时回应热点诉求。

市城管委注重对群众诉求问题的分析，推动涉及“两违”诉求问题妥善解决。一方面对各县（市）区涉及“两违”问题的12345诉求办理情况进行每周分析，帮助查找阶段性“两违”问题多发区域、问题类型；另一方面将诉求分析纳入党组会研究议题，按照“四个不放过”原则，即影响房屋结构安全的不放过、堵塞消防通道的不放过、新增和现行的不放过、群众反映强烈的不放过，指导属地完善对策措施，不断提升“两违”综合治理水平。

为避免违建问题“一刀切”，推动符合条件的建设项目补办审批手续，今年初以来，福州已有10宗公建项目、3宗个建项目补办了用地、建设审批手续。

晋安区整治拆除楼顶违建。

部门联动聚合力

源头管控显成效

在整治过程中，市城管委注重与相关职能部门加强联动，凝聚治违合力，推动整治行动高效开展。

市资规局聚焦群众关心的耕地保护领域，牵头开展全市集中整治违法占用永久基本农田问题攻坚行动，严守耕地红线。通过多种渠道广泛宣传耕地保护政策法规，让群众了解用地审批流程与标准，并主动为有合理用地需求的群众与企业提供服务指导。同时坚持举一反三，找准“源头管控不到位”这一关键问题，在全市积极开展数字化动态巡田工作，构建起县、乡、村三级联动的监管体系，有力推动解决群众关切的耕地保护问题。

市农业农村局会同市资规局、市住建局，共同推进农村宅基地和建房审批难等问题整治工作，解决群众急难愁盼问题。2024年，市农业农村局结合“清理违法建设不力，监管工作不到位”问题集中整治工作，进一步加强全市农村宅基地审批工作的监督、指导和管理。市级通过印发相关宅基地政策汇编强化宣传、开展宅基地培训、保障村民建设用地需求、完善宅基地相关制度、强化调研指导等举措，宅基地审批工作取得一定成效。今年初以来，全市共批准宅基地928宗，面积143.7亩。

水利、生态环境、林业、交通等部门则分别依职责查处河道管理范围、水源保护区范围、林地及违反公路法律法规的违法建筑。

鼓楼区利用无人机加强违建巡查。

空中城管强巡检

立体防控全覆盖

市城管委按照市委市政府治违工作要求，推动各县（市）区加强巡查发现能力。鼓楼区积极探索“两违”智慧化监管体系，构建空中城管立体防控网络。通过卫片航拍形成航拍图，清晰掌握城市高处建筑情况；依托高空探头对可视区域巡回检视，及时发现楼顶建筑材料堆积、篷布遮盖等涉及新增违建的线索；利用无人机深入辖区各个角落，对疑似违建进行细致观察，捕捉传统人工巡查难以发现的违建行为。

目前，鼓楼区各街镇基本实现无人机配备，大大提高了巡查效率和准确性，助力辖区图斑核查、楼顶违建排查和处置工作。通过卫星航拍、高空探头和无人机的联合应用，鼓楼区构建了一张立体化的违建监管网络，让违建行为无所遁形。

晋安区城综局依托无人机巡航重点区域、基层网格员日常巡查、执法车巡查的立体化监管体系，识别违建苗头，实现“早发现、早报告、快处置”。同时，该局通过普法宣讲进社区、村（居）以及以案释法等宣传方式，持续提升群众守法意识，维护城市规划建设秩序，改善辖区人居环境。

疏堵结合解难题

柔性执法暖民心

台江区采取疏堵结合的方式解决群众难题。针对群众合理需求，提高办事效率，让群众少跑腿、好办事；坚决遏制新增“两违”，建立健全巡查防控机制，加强日常巡查和监管，对新增“两违”行为发现一起、查处一起。例如，达道路华兴广场有单元房因违法建设被限制产权，执法人员多次深入现场与违建当事人沟通，最终当事人主动配合拆除工作，自付拆除费用，拆除违建面积约46平方米。

马尾区在“两违”治理中注重柔性沟通，实行“登记分类、及时核查、依法处置、按时反馈”的闭环管理。执法人员在日常工作中，采取“暖心劝说+依法拆除”的执法模式，促使违建当事人自行整改或配合执法部门拆除，成功化解潜在邻里纠纷及对抗情绪。今年初以来，马尾区违建当事人自行整改违建10宗，面积达656平方米。例如，在琅岐镇桉树大道旁大棚占用耕地及硬化地面问题的处置中，执法人员多次上门打乡情牌、亲情牌进行劝说，促使当事人自行拆除违法构筑物20平方米，并同步开展复耕工作。

长乐区坚持疏堵结合，加强源头管控，建立健全土地巡查制度，加强对土地利用和建设行为的动态监管；同时积极拓宽疏导渠道，为群众提供合法的建设途径和解决方案。针对部分群众因住房困难、生产生活需要等原因导致的违建行为，长乐区合理规划建设安置小区、公租房等保障性住房，满足群众基本居住需求，并积极引导群众依法依规进行建设，为符合条件的建设项目提供便捷的审批服务。

数字监管提效能

长效机制护民生

福清市自去年农村建房审批监管平台上线运行以来，实现了农村建房全流程线上监管，对农村建房进行实时监测，有效杜绝未批先建、超面积建设等违规行为。相关数据显示，该平台运行后，群众建房审批合规率提升至98%。同时，平台建立了建房档案数据库，为后续监管和执法提供有力的数据支撑。

其中，福清渔溪镇积极完善便民服务举措，在镇便民服务中心设立农村建房审批专窗，开通“绿色通道”，依托“玉融微村财”平台，实现申请、受理、审核、反馈全流程线上办理，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

市城管委有关负责人表示，将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断探索创新“两违”治理工作方法，贯彻市委市政府工作部署，建立健全常态长效监管机制，实现城市管理与民生改善“双赢”。（记者 赵铮艳/文 市城管委供图）