根据中国银行业监督管理委员会发布的消息，2019年二季度末，我国商业银行不良贷款余额为2.24万亿元，商业银行不良贷款率为1.81%。 　　

　　商业银行不良贷款率总体水平虽然在合理范围内，但也在可控范围内。但与前两年相比，不良贷款率仍在上升，部分商业银行经历了不良贷款率持续上升到高位以上的现象。特别是地方金融机构，不良贷款率持续上升，对金融市场的影响越来越大。比如张家口银行不良率达到1.98%，龙江银行不良率达到3.23%，锦州银行不良率高达6.88%。 　　

　　记得上世纪90年代末，为了支持四大国有银行上市，决策层采取了强有力的措施。一方面，他们对四大国有银行给予资金支持，并给予一定资金补充银行资本，确保银行资本充足率不受影响。另一方面，设立四家理财公司，将四大国有银行剥离的不良资产进行承载，有效减轻四大国有银行的负担。 　　

　　决策者之所以这么做，最重要的原因之一就是把四大国有商业银行推向资本市场，给予它们如此强有力的政策支持，就是在计划经济体制和计划商品经济体制下，四大国有银行盲目扶持企业，大量发放无信用担保的贷款，最终导致不良贷款规模和不良率急剧上升，导致银行无法发放贷款，无法支持经济发展。 　　

　　这也意味着不良贷款率持续上升，对银行支持经济发展相当不利，对金融市场造成相当大的冲击，也会给银行自身的发展带来严重的影响和危害。上世纪八九十年代，企业非法集资严重。原因是银行无法给企业提供足够的贷款，企业急需资金，所以通过发行债券来筹集资金。这一举动在当时也被宣传为经验。由此，后来形成了非法集资，引发了一些社会矛盾，带来了一些社会动荡因素。 　　

　　这也意味着银行的不良贷款率不断上升，不仅带来银行自身服务功能的弱化，而且对整个金融市场尤其是企业融资产生很大影响，进而引发非法集资等问题。近年来，非法集资重新抬头。一定程度上也与银行对实体经济尤其是小微企业支持力度不够，中小企业融资难融资贵矛盾激烈密切相关。只是与八九十年代相比，在此之前，银行的服务功能弱化，放贷能力大幅下降。现在银行的信贷资金放错了地方，重点不在支持实体经济，尤其是中小微企业。 　　

　　因此，我们必须高度重视银行不良贷款率再次上升的问题。其中，原因要仔细分析。如果银行自身原因，特别是违规放贷严重，要追究银行负责人的责任，一定要做到“秋后算账”。根据银行责任终身制的要求，过去不遵守规则的人应该受到惩罚。比如上海浦东发展银行最近就经历了755亿的违规放贷问题，相关人员受到了处罚。如果是这样的话，金融市场秩序如何才能好，实体如何才能得到银行的金融支持？