乡村美了日子好了

——--云南普洱推进农民工返乡创业助力乡村振兴

　来源：中国劳动保障报　　作者：本报记者王宝杰通讯员潘翔　日期：2020-05-22

　　昔日雁南飞，今日凤归巢。

近年来，云南省普洱市持续畅通返乡农民工创业渠道，不断改善创业环境，积极引导和鼓励更多的人返乡创业。

在深入实施乡村振兴战略的新时期，我们营造良好的返乡创业氛围，多措并举吸引农民工等群体返乡创业，让返乡创业成为带动农村富余劳动力就地就近转移、增加农民收入、助力脱贫攻坚的重要助力。普洱市人社局局长任美涛说。

　　加大政策扶持聚合创业能量

从外出闯世界的打工者到脱贫致富带头人，岩烂感叹自己的创业历程有着新时代的鲜明特色。

岩烂家住普洱市孟连县富岩镇芒冒村。2011年，岩烂在外务工4年后选择返乡创业。在人社等多部门的支持下，依托家乡独特的地理资源优势形成的高原咖啡优质果酸味、醇香清甜的特性，岩烂推行合作社＋基地＋农户的发展模式创办了孟连班安咖啡加工厂，并成立班安阿佤咖啡专业合作社。

我们希望把咖啡作为农业产业结构调整的标志性产业，着力促进精品咖啡豆生产与加工，如今家乡的创业环境越来越好，希望更多有志创业的人能实现梦想。岩烂说，他和乡亲们齐力打造出班安咖啡品牌，带动了当地脱贫致富。

截至目前，岩烂创办的咖啡加工厂年利润达280万元，有262户农户加入合作社，带动周边群众522余人就业。

　　岩烂的经历，是普洱市很多返乡创业农民工奋斗的缩影。

近年来，普洱市始终坚持生态立市、绿色发展的理念，紧紧抓住普洱建设国家绿色经济试验示范市的战略机遇，加大了返乡创业的政策扶持力度，促使许多农民工回乡创业，返乡创业的领域已逐步扩展到批发、电商、农产品加工等行业，形成了以创业带就业、以就业促创业的格局。

普洱市还出台《关于支持返乡下乡人员返乡创业的实施意见》，探索形成人社部门牵头抓总，农科、扶贫、商务、工会、共青团、妇联、残联等职能部门齐抓共管合力推进工作的机制。2016年至2020年4月，普洱市开展创业培训人次，共扶持创业担保贷款人，发放贷款万元，带动就业人。

　　怀抱桑梓乡情积极返乡创业

普洱市宁洱县公共就业和人才服务中心主任李明韩介绍，几年来该县充分发挥创新、创业引领职能，全力助推大众创业万众创新，让越来越多怀抱桑梓乡情的返乡农民工有施展才华的舞台和天地。

我们通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，为有梦想、有意愿、有能力的农民工搭建良好的平台，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。宁洱县人社局局长杨忠霖说。

从关注自身发展转向带动共同发展，这是近年来普洱市返乡创业农民工的鲜明特点。

2017年，普洱市江城县勐烈镇江边村村民周咏梅返乡创业，先后成立了江城县哈彝小坊有限公司和江城县山韵土特产有限公司两家公司。截至目前，两家公司共带动几十名农户从事养蜂、种植茶叶。

这些返乡创业者不仅带领村民寻找到脱贫致富的路径，同时也缓解了农村劳动力大量外出带来的社会治安、家庭和谐、子女教育、老人赡养等一系列社会问题，形成了争相脱贫致富的良好局面，进一步加快了脱贫攻坚进程。任美涛说，返乡创业带动了当地经济的发展，增加了群众收入，同时将发达地区的新思想、新观念带回了家乡，带领了当地群众共同发展，成为撬动乡村振兴发展的鲜活力量。

　　优化创业服务力促乡村振兴

钟平友至今感谢创业培训带给他改变命运的机会。

钟平友一家人住在镇沅县和平镇那壮村，曾经是建档立卡贫困户。在外打工多年的钟平友，2018年返乡后参加了在镇沅县深度贫困人口培训中心举办的培训。培训结束后，钟平友经过努力，于2018年10月创办了自己的养殖场，养殖1000余只母鸡，年收入8万余元。

2019年，我还申请到了创业担保贷款15万元，用于扩大养殖场规模。说句心里话，没有人社部门的帮助扶持，我的创业不可能成功，家人的命运也不可能改变。钟平友感慨说。

据了解，镇沅县出台一系列扶持政策的相继出台，镇沅籍务工人员出现返乡高潮，在家门口实现就业创业，通过稳就业实现经济的稳增长。

我们提供创业政策宣传、创业培训、创业担保贷款等一条龙创业服务，希望通过精准服务，搭建创业互助交流的平台，激发返乡创业者的热情，以点带面，点面结合，助力乡村振兴。镇沅县人社局局长彭学元说。

近年来，普洱市通过组织创业培训，帮助农民工创业者树立创业的自信心，提高创业者的心理、管理、经营素质。

任美涛告诉记者，下一步普洱人社部门将通过整合各职能部门涉及创业的相关信息，多渠道收集市场信息，借力互联网＋及时为返乡农民工提供法律法规、相关政策信息，以多种形式组织开展返乡创业项目推介活动，简化审批程序提升服务效率，更好服务返乡创业农民工。

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