摘要：2020年，预计我市将减免企业社会保险费280亿元，发放失业保险稳岗返还约60亿元，发放创业担保贷款超过10亿元，城镇新增就业人数15万。

深圳晚报讯（记者许娇蛟）4月26日上午，我市召开《深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施》新闻发布会，市人社局、市发改委、市教育局、市地方金融监管局等政府部门的主要负责人，就深圳推出稳定和促进就业的21条政策以及各部门的若干相关创新举措进行深入解读，并现场回答记者提问。2020年，预计我市将减免企业社会保险费280亿元，发放失业保险稳岗返还约60亿元，发放创业担保贷款超过10亿元，城镇新增就业人数15万。

第一季度我市登记失业率低于全国全省水平

发布会上，市人社局局长孙福金就《深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施》的有关情况进行了总体介绍。他表示，今年第一季度，我市城镇新增就业3.3万人，登记失业率2.18%，低于全国、全省水平，继续保持在低位。3月末，我市失业保险参保人数万，基本与1月数据持平。

孙福金表示，尽管我市复工就业总体形势平稳，但当前境外疫情持续扩散蔓延，给世界经济增长带来很大的不确定性。在这一背景下，我市制定出台《深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施》，主要包括6个方面共计21条，具体举措可概括为“统、稳、保、托、促、优”六个字。

其中，新的政策重点在高校毕业生群体上扩面提标，扶持对象范围从应届高校毕业生和离校未就业高校毕业生扩大至毕业2年内的高校毕业生。

此外，我市还实施事业单位招聘专项行动，引导事业单位适当放宽专业技术、基层工作经历等条件，力争面向应届高校毕业生招聘岗位占比70%以上。加大对毕业学年困难学生的就业扶持，提高求职创业补贴标准，将吸纳建档立卡贫困劳动力就业补贴标准从3000元提高到5000元。

孙福金表示，“促进就业若干政策措施”，一方面通过社会保险费“免、减、降、缓、返”的阶段性政策，较大幅度减轻企业负担，稳定就业存量。预计2020年社会保险费减免可为企业减负280亿元，发放失业保险稳岗返还约60亿元，减负稳岗帮助企业共渡难关。另一方面，用好用足促进就业创业的各项补贴政策，加大力度支持就业创业，拓宽就业渠道，加大重点群体支持力度，鼓励创新创业，扩大就业增量。预计2020年我市将发放创业担保贷款超过10亿元，城镇新增就业人数15万。

个人创业担保贷款提高至60万元，贷款额度全国最高

对于失业人员，政府可以提供哪些帮扶政策来保障失业人员的基本生活？市人社局副局长吴军军表示，为进一步加强对失业人员的就业帮扶，市人社局提出了分级分类帮扶的政策举措，主要包括四个方面：保障基本生活，提升就业能力，优化就业服务，加强就业托底安置。

在保障基本生活方面，此次政策规定对生活困难又不符合失业保险金领取条件的失业人员，按每人5000元给予一次性临时生活补助。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放失业保险金直到法定退休年龄。

在提升就业能力方面，我市鼓励失业人员参加职业技能培训，对取得省、市人力资源部门和相关行业主管部门核发的各类技能类证书的，给予相应的职能技能培训补贴和鉴定补贴，补贴标准在1000元至7700元之间，每人每年可享受3次补贴。

那么，我市又是如何加大创业担保贷款及贴息政策实施力度呢？吴军军表示，一直以来，我市都鼓励高校毕业生等重点群体通过创业实现就业并带动就业。截至目前，我市累计发放创业担保贷款2059笔，金额合计超过4亿元。当前，为更好发挥创业带动就业的独特作用，我市进一步加大了创业担保贷款扶持力度。

对于自主创业的个人，我市首先扩大了政策适用对象范围，从原有的高校毕业生、登记失业人员、复转退军人、随军家属以及残疾人五大重点群体扩大至所有在深创业的人员，取消了各类群体身份类别限制。对于其中的户籍人员和港澳台人员免除财产抵质押以及各种形式的信用反担保。

此外，我市还提高了贷款额度，将个人创业担保贷款从30万元提高至60万元，贷款额度目前全国最高。合伙经营的实行“捆绑性”贷款，贷款总额最高300万元。同时对小微企业也降低了贷款门槛。

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