面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时期应对外部环境变化的思想准备和工作准备。这里的“底线思维”就是要做好“六稳”工作和落实“六保”任务。而就业则是“六稳”和“六保”的重中之重，稳就业、保居民就业成为了我们推动各项工作的前提和基础。

农民工就业又是就业中的难点和重点。通过前期的艰苦努力，一些地方开启“春风行动”和“点对点”服务，让大批农民工实现了返岗就业。

不过，在强化外出务工就业的同时，推动农民工返乡创业就业，也是破解当前就业困局的关键。如何才能让更多的农民工实现返乡创业，要在盘活资源、用活政策、激活动力上下功夫。

盘活资源。

农民工返乡创业不只是单凭一腔热情，要有一定的资金和技术保障，更要注重盘活地方产业资源。换句话说，返乡创业要结合地方产业发展实际，尤其是要结合地方资源实际，要突出本地最富集的资源优势，这样才能让创业有扎实根基，有后续动力。地方政府在宣传引导农民工返乡创业就业时要注重产业引导，要突出产业链和供应链的衔接，要注重优势资源的彰显。靠山吃山靠水吃水，就是要做好资源大文章，要以资源为基础、市场为导向，把返乡入乡创业中产业与地方资源精准对接起来，做到一个产业带动一方资源，才能真正让乡村充满生机活力。

用活政策。

客观而言，一些地方为了吸引优秀的农民工返乡创业，也出台了各种优惠政策，拿出了许多真金白银，但为啥收效不大，关键就在于政策缺乏连续性，缺乏灵活性与统筹性。从国家层面而言，此前，农业农村部等部门联合出台《关于进一步做好返乡入乡创业工作的意见》，推动返乡入乡创业，以创新带动创业，以创业带动就业。地方也相继出台了各种惠民政策，但这些政策要么是见子打子，看起来很好，对农民工缺乏吸引力。或者是用处不大，因为这些政策没有真正触及到农民工返乡创业就业的核心问题。用活政策就是要在制定政策之前认真听取返乡农民工创业的意见建议，要把返乡创业就业政策与乡村振兴战略结合起来，该给的政策给够给足给到位，既要让返乡农民工回得来、稳得住，更要有成就、有效益。政策接地气，自然就会有吸引力。

激活动力。

在乡村振兴大背景下，推动返乡创业关键要激发多元动力。首先要激发农民工的动力，要让更多优秀农民工返乡创业，不仅仅要在资金和政策上给予帮助，更要让他们感受到建设家乡的责任感和使命感，要从基层干部队伍建设上引导吸纳他们，增强他们的积极性和主动性。其次要通过农村全面深化改革，不断为农业农村现代化释放新活力、注入新动能，尤其是要推动农村土地改革来激活乡村动力。同时也要激发创新动力，要利用电商平台向乡村的延伸，新产业新业态的兴起，新基建的加快实施等，在农民工返乡创业就业中注重创新要素，通过创新来带动传统产业的转型升级，不断激发出乡村的内生动力，让更多的人望得见山、看得见水、记得住乡愁。

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