国际养老金监督官组织（IOPS）北京年会将于10月24日至26日召开，银保监会国际部相关负责人对《金融时报》记者表示，在北京举办IOPS年会，充分体现了IOPS对中国养老金领域发展的重视，也是对中国监管机构参与国际养老金规则制定工作的认可。近年来，中国银保监会作为中国政府部门的唯一代表，不断完善工作机制，积极参与IOPS工作，充分利用这一国际舞台，发出了中国声音。

2016年，原中国保监会成功当选IOPS执委成员，这是继2005年后第二次当选，中国再次进入了国际养老金监管的核心决策领域，由此，积极参与国际养老金规则的制定工作。在这一过程中，作为新兴市场的代表，中国银保监会在重大监管规则制定进程中、专项监管规则制定的技术性活动中，主动反映新兴市场诉求，改变欧美在国际养老金领域独大的格局，建立符合我方利益的国际养老金新规则和新秩序。比如，积极参与年至2024年五年战略规划的制定工作，提出了“更加关注新兴市场诉求，重点研究私人养老金监管面临的制度和体制差异”“积极应对老龄化挑战，更加关注风险因素”“应将推动全球养老金监管规则实质趋同作为中长期战略目标”等建议。

据记者了解，此次年会围绕“完善养老金体系，应对老龄化挑战”这一主题，宣传我国养老金制度建设和市场化养老金的发展成就也是题中之意。

上述负责人对《金融时报》记者表示，从银行业来看，在基本养老保险系统服务体系中，银行业发挥技术优势，积极参与国家社会保障系统的建设。比如，依托金融IC卡技术在社会保障卡上加载银行业务应用，实现银行卡与社会保障卡的一卡通有机融合；积极配合各地人社部门做好基本养老保险费用缴纳和养老金发放迁移至社保卡的工作，推进国家社会保障信息化建设进程；在全国范围内与各地各级社保机构开展了代发合作，为社保机构和参保人员提供及时、准确的服务，为我国社保体系的建设提供了有力支持；在基本养老保险基金的托管中，工商银行、中国银行、交通银行、招商银行4家银行入选托管行。

同时，银行业参与企业年金的运营管理，承担了企业年金受托管理人、账户管理人和托管人的职责。其中，托管人只能由银行业来承担。今年5月1日开始实施的个人税延商业养老保险试点中，银行业也是唯一的资金账户提供者。

从保险业来看，在基本养老保险基金投资管理领域，6家保险机构首批获得基本养老保险基金投资管理人资格。目前，长江养老管理基本养老保险规模106亿元、平安养老17亿元、国寿养老110亿元、泰康资产141亿元、华泰资产22亿元、人保资产57亿元，合计453亿元。

在促进企业补充养老保险发展方面，在目前已经开展的新疆、山东及中央国家机关事业单位职业年金受托人招标中，5家养老保险公司参与招标，且全部入选。这说明经过十余年的积极投入和深度参与，保险机构养老金专业管理能力得到了社会各方的认可。

在开展养老产业领域的创新和探索方面，保险机构充分发挥了保险资金规模大、长期可持续等特点，支持保险资金参与养老社区的投资与运营。截至2018年6月底，中国人寿、泰康人寿、新华人寿、太平人寿等8家机构投资34个养老社区项目，计划投资金额666亿元，床位数超过4万个。目前，部分养老社区项目已投入运营。

“我国养老保障制度建设取得了巨大进步，但总体来看，养老保障体系中，政府主导的基本养老保险承担主要保障责任，居民最终养老责任仍主要由政府承担。”上述负责人表示，作为中国养老金体系的重要建设者，银行业保险业将根据党中央、国务院要求及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化，为中国养老金体系建设作出更大贡献。

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