全面放开一般制人工智能带来的新兴行业造业加大培育人工智能等新兴产业 全面放开一般制人工智能带来的新兴行业造业加大培育人工智能等新兴产业
原标题：全面放开一般制造业加大培育人工智能等新兴产业
25日，工信部部长苗圩在中国发展高层论坛2019年年会上详细解读制造业高质量发展路径，并表示将通过打造高水平开放型经济促进制造业高质量发展，全面放开一般制造业，全面推动准入前国民待遇加负面清单的制度。同时将加快制造业的结构优化升级，大力培育发展人工智能等新兴产业，培育先进制造业集群。
“近年来，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，劳动力、资本、土地等要素条件发生着深刻变化，传统增长模式已难以适应经济发展新常态的要求，迫切需要转变发展方式，加快转型升级，这是中国推动制造业高质量发展的根本原因。”苗圩表示，将从增强制造业技术创新能力、加快制造业结构优化升级、促进先进制造业与现代服务业融合发展、营造有利于制造业高质量发展的良好环境四方面发力。
苗圩表示，优化结构是适应生产要素条件变化，推动制造业高质量发展的关键所在。加快制造业的结构优化升级，坚持一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育。“在中国的制造业当中，传统产业占比超过了80%，改造提升传统产业具有巨大的潜力和市场的空间。”
苗圩说，下一步将加快处置僵尸企业，加大制造业技术改造和设备的更新，大力培育发展新能源汽车、新材料、人工智能等新兴产业，培育发展一批先进制造业集群。
围绕促进先进制造业与现代服务业的融合发展，苗圩指出，将鼓励企业开展更多探索，结合业务特点发展网络化协同研发制造、大规模的个性化定制、云制造等新业态新模式，延伸在线设计、数据分析、智能物流、远程运维等增值服务。
今年，我国明确深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%。苗圩表示，将落实好减税降负各项政策部署，持续降低各种制度性交易成本，完善知识产权保护，增强金融服务实体经济的能力，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。
值得一提的是，下一步将通过打造高水平的开放型经济来促进制造业的高质量发展。数据显示，2018年制造业实际利用外资达412亿美元，比上年增长22.9%，取消了船舶建造、飞机制造外商准入限制，以及专用车和新能源汽车外商股比投资限制。以汽车产业为例，2018年进一步降低了进口整车关税。今年1月，美国特斯拉公司在中国投资的上海工厂正式动工，成为首批直接受益者。
苗圩透露，在落实好已有开放政策的基础上，下一步将全面放开一般制造业，全面推动准入前国民待遇加负面清单的制度，为各类企业平等的参与市场竞争创造良好的环境，吸引更多的企业来华投资和开展业务。