提车黄道吉日公司成立近一年后，上海二三四五大数据科技有限公司总经理彭亚栋的名片上，成功印上了“大数据”的字样。在以往，“大数据”、“人工智能”这些新业态的表述不能直接出现在企业的名称中，但《上海市新兴行业分类指导目录（2017版）》的出现，给了新兴企业一张名正言顺的“身份认证”。

9月28日，解放日报·上观新闻记者从市新闻发布会上获悉，上海市发布了《关于促进本市新兴行业加快发展完善新兴行业分类指导的意见》（下简称《意见》），六大部门在全国率先建立起部门联动协调机制，共同完善《上海新兴行业分类指导目录》动态调整，为新兴行业发展营造良好的。《上海市新兴行业分类指导目录（2017版）》（下简称《目录》）也正式出炉。

近年来，上海持续推进“四个中心”建设和经济转型发展，大量的新兴行业也随之涌现。企业希望通过营业执照的名称和经营范围来体现经营内容的创新性，然而，作为部门进行行业管理的通用标准，现行2011年修订的《国民经济行业分类》已经滞后，这导致多数新兴行业超出了《国民经济行业分类》所划分的行业类别，缺乏统一行业分类标准，登记和确认无规范可依、无先例可循。

“企业名称往往是一个企业最精华的“身份认证”信息。既能表达我们做事的决心，也方便招揽人才。”彭亚栋告诉记者，近年来母公司大数据业务发展迅速，去年希望将大数据业务出来，以实现长远发展。但苦于“大数据”这个表述，既不能出现在公司名称中，也没有被纳入经营范围，新公司“身份认证”成了难题。

“我们梳理了近几年企业实际需求，聚焦解决新技术、新业态、新模式、新产业经济发展面临的问题，归纳出225个新兴行业企业的经营范围和名称表述以及行业分类，形成了《目录》，大力支持新兴行业发展。”市工商局副局长钟民介绍，根据《意见》，市工商局、市发展委、市经济信息化委、市科委、市地税局、市统计局六个部门在全国范围内首创联动协同的长效工作机制，批量确定新兴行业分类标准，实现过去个案式的支持向普惠性政策支持的跨越，以新兴行业的发展需求。

在《目录》上，可穿戴设备、新能源汽车、技术转移服务等新兴行业都已“名正言顺”，大数据、人工智能等提法都可以写进企业名称。《目录》也将成为上海市部门对新兴行业企业进行管理和服务的标准，使新兴行业企业在市场准入的各个环节和经营的各个阶段都能得到认同，切实解决新兴行业企业“身份认证”等难题。此外，今后随着新兴行业的不断增多，《目录》还将实行动态管理，每两年更新一次。

上海是新兴行业发展的桥头堡，企业拿到最准确的“身份认证”，也将有效助推新兴行业的发展。根据经信委的数据统计，上海一批具有新技术含量的新兴业态迅速崛起，正在推动产业加速转型发展，目前新经济增加值占全市经济总量已经超过30%，增长率远高于平均增速；新经济主要集中在先进制造、科技金融、信息服务等行业，其中先进制造业在工业制造业中占比已超过36%。市经济信息化委副主任黄瓯认为，《意见》的出台与上海加快建设具有全球影响力的科创中心的目标一脉相承，将对上海发展实体经济有巨大的推动作用。

“这下算是名正言顺了。”上海张江高科技园区开发股份有限公司副总经理何大军告诉记者，《目录》发布后，“双创服务”终于被写进公司的企业经营范围。作为张江高科的开发主体之一，公司吸引了来自世界各地的项目来此孵化。他们的主业之一就是创业服务，但过去没有这一项经营范围，往往需要解释很久。现在这个经营范围被写入《目录》，更有利于他们的业务描述。根据市科委的统计，截至目前，上海共有众创空间超过500余家，在孵科技型中小企业多家。市工商局相关负责人透露，“双创服务”已经成为申城大量众创空间拼“内功”的一大优势服务，将这一表述写入企业经营范围，将极大地激励众创空间的健康发展。

此外，《目录》不仅解决了企业的身份问题，也为后期的服务支持和监管统计提供了规范性文件。黄瓯表示，过去部门想要发布一些支持新兴行业的政策，但苦于企业无法“入场”，难以统计，政策也难以制定落实，如今有了《目录》，未来新兴企业在最需要帮助的时候，部门就能及时发布指南，指导行业发展，“下一步，经信委将在标准认定、标准动态更新方面进一步加强政策梳理和继承，加大对新兴产业的培育和扶持力度。”

　　财成国际

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