2017年11月经省政府批准设立的唐山城南经济开发区，为路南区“三大片区”六个突破”的重点开发区域。自成立以来，该区按照“线索项目、在谈项目、拟签约项目、已签约项目”建立健全招商信息库，形成从信息搜集、项目论证到考核奖励的完备工作体系，营造人人参与招商的浓厚氛围。该区围绕航空航天、应急装备、电子信息三大主导产业，拓展研发设计、生产销售、服务保障的产业链条，并建设集国际教育、健康医疗、休闲商业、多元文化等综合配套服务集群，促进创新型项目和人才快速集聚，为产业发展提供有力支撑。目前已形成七横四纵大路网格局，污水、电力、通讯等基础配套设施完善，服务业板块已吸引嘉兆国际、融创、碧桂园等战略投资者入驻，产业板块已吸引九天微星、中起重工、富春网营物联等国内外知名企业入驻。

该区坚持“签约项目抓开工、开工项目抓进度”，对手续跑办、过程监管、配套服务等各环节全程跟踪跑办，打通企业群众办事的难点堵点痛点。目前已引入新兴产业项目23个，计划总投资352亿元。其中，中起重工智能起重机生产基地、协力胶保智能防爆控制生产基地等13个项目已投产达效；省重点项目耀伦机械零部件生产基地正在办理前期手续，3月底开工建设；上海莱士血液制品生产基地、北京旷晔航空航天产业园等7个预计2021年底前开工建设。

今年是“十四五”开局之年，唐山城南经济开发区党工委副书记兼管委会副主任蔡桂军表示，开发区将坚持以“”工程为抓手，即瞄准“打造产城互促融合发展示范区”发展定位，统筹城市、产业两大板块，突出招商、服务两大职能，抓实项目建设、招商引资、规划调整、土地整理标运行等五项重点，实现承载能力更强、发展布局更优、产业升级更快、财政贡献更大、整体形象更佳五项目标，全面加快开发区高质量发展，为路南建设繁荣舒适美丽现代化中心城区、全市加快实现“三个努力建成”作出新贡献。

路南区提速城南经济开发区建设

全力打造产城互促融合发展示范区

路南区始终将城南经济开发区作为招商引资、布局产业的主战场，特别是市委十届十次全会以来，紧紧围绕“产城互促融合发展示范区”攻坚突破，统筹抓好

基础设施建设、土地整理、项目建设等重点工作，全力提速开发区建设。2019年综合考评在全省155家经济开发区中位列第39、全市17家开发区中位列第5，被评为全省“高新技术企业发展先进开发区”；2020年1—6月份，主营收入全省排名第20、税收收入排名第9。

科学规划、精准定位，全面夯实开发区发展根基

深入对标、坚决贯彻市委的最新定位和工作要求，聚焦产城融合发展方向，突出规划引领，优化空间布局，提升承载水平，切实将古江书记的指示精神转换为开发区建设的方向和动力，促动各项工作加速突破、再上台阶。

明确发展方向。全市城建工作会和市委十届十次全会将城南经济开发区纳入全市8个重点片区建设，并提出“产城互促融合发展示范区”的高点定位。该区按照“一年打基础、二年出形象、三年聚产业、四年见成效”的目标路径，坚持产业板块与城市板块同步建设，城市板块通过生产性服务业态和综合配套为产业板块提供发展支撑，产业板块通过发展战略新兴产业提升区域经济的质量，创造就业岗位，实现以城引人、以人固产、以产促城、产城共荣的建设目标，着力打造战略新兴产业的聚集区、北京高端产业转移的承接样板区、产城互促融合发展的示范区。

突出规划引领。坚持高起点定位、高规格设计，科学确定开发边界、人口规模、用地规模、开发强度和建设时序，优化空间布局和形态功能。相继完成了开发区总体规划、控制性详细规划、产业发展规划、市政专项规划、城市设计概念方案、防洪除涝规划、开发区环评规划等规划设计，均已获得批复，进一步明确开发区总体定位、发展理念、规划布局，为导入产业、优化环境、智慧管理提供有力支撑。

注重绿色发展。坚持开发与保护并举，在产城融合发展中同步推进环境保护、生态修复，严格项目及产业准入门槛，坚持低能耗、高收益、零污染，单位GDP能耗低于0.6吨标准煤，投资强度不低于300万/亩、产出税收不低于30万/亩，并实现污染零排放。

以产兴城、以城促产，加快实现产城互促融合发展

严格落实市委十届十次全会精神，加快构建我区现代产业体系，明确开发区产业定位和功能分区，积极申报省级特色产业示范开发区，促进城市和产业互补联动、同频共振，着力打造一个新兴产业聚集、城市功能完善、生态环境优美的产业新城和宜居新区。

促进产业集聚发展，构建现代产业体系。加大延链补链强链力度，围绕北京非首都功能疏解、产业转型升级等10个方面和全市12个重点产业，结合全市“四个一百”活动，大力引进项目、培植产业、聚集人才。今年累计签约项目12个，重点在谈项目12个。累计实施项目20个（新建7个、续建13个），总投资105亿元的韩国半导体产业园、投资33亿元的嘉兆·唐山国际欢乐城等项目已正式落地，九天微星、富春网营物联等项目已开工建设，华鉴影业、魔猴3D打印等项目已投产运营，神州机械、协力胶保、中起重工等项目已达产见效，伴随项目聚集成势、形成规模，航空航天、高端装备制造、智能机器人、应急装备等战略性新兴产业初露端倪，开发区城市板块已初具规模、产业板块大见成效。

加强基础设施建设，提升公共服务水平。坚持基础先行、优化环境，加快推进“九通一平”建设，盯紧盯实14个基础配套项目。构筑外联内畅的交通路网“骨架”，文化南北街、稻齐路等5条主干道路已建成通车，经一路、纬十路等5条主干道路预计12月底前全面竣工通车，“六横四纵”的大路网格局基本形成；污水处理厂、电力环网柜等4个基础设施工程已开工建设，预计12月底竣工投入使用；在主次干道、重要节点安装宣传道旗300余幅、标识雕塑4个，开发区整体形象持续优化提升。

“盘活”土地资源，“腾”出发展空间

。结合形象提升和产业项目建设，实施工业用地“千亩计划”，持续开展拆违攻坚和村庄征收搬迁，同步推进土地流转和收储工作，逐步释放土地空间，提高土地利用率，保障项目用地需要。今年以来，利用半年时间整理完成1100亩工业用地，正在推进第二批“千亩计划”和500亩开发用地征收计划。截至目前，开发区已累计出让土地635亩（商住用地147亩，工业用地488亩），实现土地出让金8.76亿元。

完善机制、优化环境，全力激发区域发展活力

坚持目标导向、问题导向和结果导向，严格落实“五个一”工作机制，大力弘扬严、实、细、快、久的优良作风，践行一线工作法，建立常态调度机制，优化干事环境，确保工作实效。

夯实责任抓落实。

区委、区政府主要负责同志坚持每周召开专题调度会或现场办公，深入破解征收搬迁、基础设施建设、项目落地开工等难题，推动开发区建设每月每季都有新成效新突破。制定《唐山城南经济开发区2020年工作方案》，细化梳理规划调整、土地整理、招商引资、项目建设、形象提升等7大方面71项工作任务，逐项工作明确牵头领导、成立工作专班，一事一档、倒排工期、挂图作战,高效推动各项任务落地落实。

优化服务抓落实。实行重点项目县级领导包联责任制，践行“一天也不耽误”的服务承诺，主动协调解决资金、土地等制约瓶颈，打造升级版投资环境，以“保姆式”服务支持开发区建设提速突破。今年以来，先后十余次召开市、区两级行政审批问题协调会，精准解决制约项目落地、企业发展的堵点痛点。九天微星项目用时1天完成规划设计方案协同审查，比规定时限提前9天，从公司注册到正式开工建设仅用时5个月，展现了开发区效率。深入“帮企业办实事”活动，帮助腾龙机械有限公司引进合作伙伴，成功对接京企，已签订第一批价值870万元的订单合同；指导帮助魔猴3D打印、凤凰国际物流等项目获得省“抗疫情稳增长惠民生”、市“惠企20条”和“春雨金服”等政策支持。

深化改革抓落实。着力推进开发区“全员聘任、绩效工资”为核心的人事薪酬制度改革，实现开发区干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变、干部考核由“主观评价”向“量化考评”转变、薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变，充分调动开发区干部队伍干事创业积极性。强化目标任务考核，将开发区建设目标任务完成情况纳入领导干部绩效考核内容，实施台账管理，严格督导问效，将考核结果作为干部奖惩和选拔任用的重要依据，激发干劲、提高效率、促进发展。

来源：路南发布

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