市招商引资工作方案

2018-02-27

方案

为进一步做好招商引资工作，提高对外开放水平，增强经济发展动力，推动我市经济赶超跨越发展，努力实现招商引资新突破，特制定本方案。

　　一、指导思想

以党的十八届四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实市委五届十次会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应发展新常态;突出一条主线，强化五大动能，培育四大经济板块为发展目标，以更高起点开创招商引资工作新局面。

二、目标任务

　　201X年确保全年引资总额亿元。

三、招商方式及重点

围绕我市绿色食品、生物制药、特色旅游、对俄经贸等主导产业，实施一手抓产业链招商，一手盘活企业存量、帮助企业开拓市场，全面提升招引与服务双轮驱动。

1.选准区域抓招商。以长三角、珠三角、闽三角、京津冀经济圈，环渤海湾、胶州湾六大区域为主攻片区;适中拓展港、澳、台及中西部地区。突出攻关国内外500强、央企、民企龙头，要集中力量攻关广东长青、中山美盈、四川得善、深圳宝能、北京顺鑫农业、二商集团、首都农业集团等有意向的企业，展开新一轮招商洽谈攻势，促其尽快签约落地。在招商过程中，既要深入对接国内外名企，又要招引符合我市发展的大中小企业，推进全市重点产业和重点项目全面开花。

2.坚持登门抓招商。要从守株待兔向请进来、走出去转变。准确锁定目标，主动出击、强势推进，全力主攻产业链高端项目，有针对性地开展对接和洽谈，实行点对点考察接洽、一对一洽谈回访，使招商和谈判更有针对性，更有实效性。

3.利用互联网+抓招商。一要建立专业的招商网站，开发网上招商平台，实现与滨海发达地区的招商网站相链接，宣传虎林资源优势、投资环境、发布招商信息、开通在线咨询、提高招商效率;二要通过互联网电子商务平台，以最快的'速度、最低的成本、更高的效率收集产业信息，帮助我市龙头企业开拓市场，延长产业链;三要制作电子招商资料，设计制作电子宣传片、电子宣传册、电子邀请函，并针对电子资料展开邮件、论坛、二维码等多种途径的投放与传播，提升招商引资竞争力。

4.开发经济技术合作抓招商。要积极推进供给侧改革，推进企业裂变升级，深入实施龙企倍增计划和百企升级工程。帮助企业寻找战略合作伙伴，全力提升企业由中低端加工向精深加工的中高端转变。一是工业战线：要大力推进娃哈哈、中粮、汇源、乌苏里江药业等大企业裂变升级工程，重点支持汇源集团与乌苏里江药业项目的合作，与正大集团、日本伊藤忠商事株式会社饲料加工项目的合作;推进碧生源控股集团刺五加保健品项目的开发。二是农业战线：要帮助绿都集团、哈仁皇、神顶峰、野宝药业、绿都蜂业、龙垦豆类、众孚木业等本地好的传统产业进行升级推进，重点要帮助绿宝集团开发现代农业物流园项目、杏鲍菇等菌类工厂化养殖项目以及林下资源开发和农业示范园区众筹等项目;帮助绿都集团等企业开拓市场，努力实现企业效益新突破。三是外经贸战线：要抓住国家实施一带一路和延边开放带建设，加快对俄联络，寻找木材、粮食、牧草、中药材、仓储物流等合作商机，引导娃哈哈、汇源、中粮等企业深度开发境外市场，支持远华、双叶、松海、家利利、瑞丰等企业扩大境外基地规模。四是旅游战线：要以生态养生、养老服务、休闲度假旅游开展招商引资。重点建成珍宝岛博物馆、汇源旅游及养老度假区，推进月亮岛俄罗斯风情园二期工程，开拓跨境旅游，联接鑫人合滑雪山庄、八里沟冰雪乐园线路，开发南岛湖冬捕垂钓等项目。同时，鼓励珍宝岛药业和落户我市的中粮、汇源、娃哈哈、良友、福娃等知名企业引进上下相关联的产业链项目。

5.注重以商抓招商。要充分发挥和挖掘我市的企业骨干作用，并通过他们的信息渠道和人脉资源，借助其商业圈反应快、最直接、最有效的优势开展以商招商。另外，要给政策、引路子、强服务，调动企业积极性，把企业推向招商引资主战场，力争在企业裂变提档升级、自行引进项目、资金、技术等方面有新突破。

6.参与展会抓招商。要积极参加国家、省推进一带一路国家投资对接会、省重点对外投资合作对接会、中俄博览会、各地商会等活动，结识朋友、寻找商机，力争引进国家战略型项目来我市投资。通过活动大力宣传虎林资源优势、产业优势和环境优势，增强投资吸引力，扩大虎林地域的影响力和虎林绿色食品的知名度。

7.区域融合抓招商。加大对农垦森工重点企业的政策扶持力度，整合周边资源，联合招商上项目。把农垦森工系统的项目统一编入我市招商引资项目库，积极协助其对接企业，实现资源共享、要素互通，全面拉动虎林地域招商引资工作。对引进科技含量高、税收贡献大、拉动作用强的产业项目入驻开发区，将通过财税分成来享受项目建设成果。

　　四、保障措施

1.领导挂帅招商。坚持领带作战与专业作战相结合，市级领导要带头认领任务，战线、乡镇、部门逐级落实指标。市主要领导要率先走出去抓推进;战线领导要带领相关部门迅速出击，展开招商洽谈攻势，每位市级领导全年外出招商不少于20天，引资任务1亿元以上;市直各部门、乡镇要有1名主管领导抓招商，联络对接国内500强、行业知名企业不少于5家以上，培育意向性项目10个，实现签订意向投资协议不少于3个;落地投资项目1-2个，确保全年招商引资工作取得实效。

2.部门联动招商。要打好招商引资组合拳，各单位、各部门要互通项目信息，合力谋划项目，合力推进项目落地和建设，降低行政成本，提高工作效率。从项目引进到项目建设，要安排专门人员常年驻守企业，贴身服务，定期汇报项目进展情况。同时，要设立专职招商领导，做到机构、经费、人员三落实。市经合局、发改局、商务局、工信局、旅游局、园区管委会等部门要注重攻关亿元以上项目;国土资源局要加大土地收储力度，盘活存量土地，保障项目用地需求;园区管委会要在做强载体上发力，要加快开发区厂地街路和水电管网改造，做好区内七通一平和绿化、美化、亮化工程，不断提升综合承载力，为企业入园奠定基础。

3.严把准入招商。要认真落实项目预审、论证机制，注重资信、资质、资历和资本动向，突出考虑税收贡献、产业拉动以及投资强度和就业等方面问题;对能耗高、污染重、税收低、破坏生态资源、生命力不强的项目要严格把关，一律拒之门外，确保招商质量。

4.优化服务招商。继续强化五个一推进措施，做到一个项目一套落实方案、一名市级领导主抓、一个责任部门牵头、一笔经费保障、一批联席会协调解决具体问题。全力打造招商服务绿色通道。企业服务中心要从项目引进、备案、核名、选址、征地、审批、咨询投诉、人力资源、投资融资，一直到企业开工建设等方面形成一条龙服务，为企业、客商提供全程代办，全程跟踪服务，真正让客商进的来、留得住、发展的好，营造招商、亲商、安商、富商的发展环境。

5、严格考核招商。市委、市政府主要领导每季度专题听取各战线招商引资工作汇报;各战线领导每月听取所分管部门的汇报，及时把握招商动态和进展情况，科学安排下步工作;年终由市招商引资领导小组进行总考核。重点对项目的签约率、履约率、资金到位率要进行量化，对完成目标任务的要给予奖励;对未完成任务的要进行通报批评。

　　五、组织机构

(略)

市招商引资领导小组下设办公室，办公室设在市经济合作促进局，办公室主任由兼任，副主任由经合局局长担任负责日常工作，成员由相关单位主要负责人组成。

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