文字/全媒体记者陈文秀

中国江西。11月13日，江南都市报全媒体记者获悉，南昌市政府近日发布《关于加快推进产业扶贫的实施意见》，确保2020年现行标准下所有农村贫困人口脱贫。其中，加大对工业基础设施建设、金融、就业和创业的支持力度。在贫困村设立村级电子商务精准扶贫服务站，一次性补助3万元。

产业扶贫目标

到2020年，南昌市有扶贫任务的行政村农民专业合作社(工业基地)带动贫困户参与产业发展全覆盖，贫困村合格高标准农田改造全面覆盖，贫困村“三无”贫困户光伏扶贫全覆盖。创建特色产业扶贫示范村约50个，80%以上的贫困村基本形成“一村一品”格局，大力开辟扶贫就业岗位，确保每户已建卡贫困家庭拥有一个以上长期扶贫增收项目。具有产业发展能力的贫困农民人均年收入基本达到当地农村居民人均可支配收入的80%左右。

实施“六个一批”

做实一批产业扶贫合作社

围绕特色农业种植、养殖、营销和加工路径，培育和规范一批扶贫产业合作社。推进“贫困户合作”模式，支持合作社在贫困村开展订单农业、土地流转或入股、产销对接。

培育一批脱贫致富带头人

积极引导人才回乡创业，帮助贫困村发展产业。重点培养一批发展产业、率先致富、带动群众增收的农村财富带头人。

开展一批“党建+”产业扶贫试点

实施“贫困干部(党员)、企业(合作社)、贫困干部(党员)”的产业扶贫模式。党员干部，特别是贫困村的党员干部，要带领贫困群众发展资源和产业，增加收入，摆脱贫困。

支持一批龙头企业“扶贫车间”

支持龙头企业在贫困村设立“扶贫作坊”，建设一批贫困人口高度参与的特色农产品加工基地。

实现一批安置就业

利用市工业控股集团、市控股公司、市轨道交通公司、市旅游集团、市水务投资公司等各类工业园区和国有企业平台，对有转移就业意愿的贫困劳动者进行对接帮扶。

保障一批资产收益

以投资支持贫困户参与项目实施为内容，选择收入有保障、风险可控、可持续发展的项目，采用工业扶贫资金量化到户和收入

发展“四大产业”

①大力发展贫困村特色种养扶贫产业

鼓励引导贫困村或贫困户发展“六个一”（栽好一片果、养好一塘鱼、喂好一棚禽、种好一园菜、开好一家店、入好一个社）。

②大力发展贫困村休闲旅游产业

大力开展“农业+旅游”扶贫，扶持具备条件的贫困村开展乡村旅游，建设一批乡村旅游扶贫创新示范基地。

③大力发展贫困村电商扶贫产业

大力发展“电商+扶贫”，广泛推行“农户种植制作+合作社加工包装+电商脱贫站推广销售”的模式。

④大力发展贫困村光伏产业

加快完成80个30kw光伏扶贫村站和2000户左右“三无”贫困户3kw光伏扶贫户站建设。

五大政策扶持

①加大产业基础设施建设扶持

对在贫困村开发建设特色种养、休闲旅游等产业，在农田水利设施建设、营造林、高标准农田建设、农业综合开发、农村信息化等资金项目方面给予一定的扶助。

②加大新型经营主体扶持

对在贫困村设立村级电商精准扶贫服务站点，一次性给予3万元资金补助。对在贫困村投资休闲农业和乡村旅游的项目，符合国家、省、市有关评定条件的，优先评定市级休闲农业和乡村旅游示范点，优先推荐申报国家级、省级休闲农业和乡村旅游示范点等。

③加大扶贫产业金融扶持

大力支持农业发展银行、农业银行、邮储银行、农村商业银行等金融机构向建档立卡贫困户中有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的信用贷款。

④加大光伏产业扶持

由财政资金扶持，充分利用贫困村、贫困户楼顶屋面及荒山荒地闲置资源，为贫困村建设30kw的光伏扶贫村站、贫困户建设3kw的光伏扶贫户站。

⑤加大就业创业扶持

扶持贫困户自主创业。对新吸纳10个以上建档立卡农村贫困劳动力的企业，可认定为促进就业基地，按规定享受税收优惠等就业创业扶持政策，并给予其不低于5万元的奖补。

将建档立卡农村贫困人口纳入创业担保贷款扶持范围，对符合条件的建档立卡农村贫困户个人创业的给予最高不超过10万元、对合伙经营和组织起来创业的给予最高不超过50万元、对小微企业等给予最高不超过400万元的创业担保贷款，并按规定给予贷款贴息扶持。（江南都市 报）