今年上半年，按国家和省统一要求，哈尔滨市对战略性新兴产业企业分类及权重标准库进行了重新认定调整，战略性新兴产业由六个增加到七个，新增加产业为新能源汽车，调查范围为规模以上工业企业。本文使用1-3季度重新认定的七大新兴产业统计资料，分析全市战略性新兴产业发展情况，仅供参考。

　　一、战略性新兴产业构成

截止9月末，全市共有184户规上工业企业列入七大战略性新兴产业，因有11户企业涉及生产的不同产品隶属多个产业分类，分产业汇总的战略性新兴产业单位数为200户。(注：以下涉及到的产业户数指标均指分产业汇总的户数)

1-3季度，全市规模以上工业七大战略性新兴产业实现工业总产值亿元，同比增长8.7%；主营业务收入亿元，增长5.3%；利润18.7亿元，下降14.1%，利税31.9亿元，下降9.9%。

从规模看，呈现两大、两中、三小强弱分明的特点。其中，生物产业、节能环保规模较大，1-3季度分别实现工业总产值亿元、亿元，占七大新兴产业比重分别为38.5%、35.4%；高端装备制造、新材料分别实现工业总产值37.7亿元、33.3亿元，占比分别为11.8%、10.4%；新能源、新一代信息技术和新能源汽车规模较小，分别实现工业总产值8.0亿元、3.6亿元、0.5亿元，占比分别为2.5%、1.1%、0.2%。

从速度看，呈现两快、四平、一降的特点。其中，节能环保、新能源汽车增速较快，同比分别增长29.3%、19.9%，高于七大新兴产业20.6、11.3个百分点；新能源、新一代信息技术、高端装备制造、生物产业增速平稳，分别增长9.1%、6.8%、4.2%、0.3%；新材料下降8.0%。

1、生物产业规模最大，增速平稳。经过多年发展，全市生物产业初步形成了以生物药品制造为重点，生物农业、生物化工为辅的生物产业格局。目前，全市规模以上工业有生物企业61户，1-3季度实现工业总产值亿元，为各产业之首，同比增长0.3%。其中，生物药品制造拥有以哈药、葵花、三联、珍宝为代表规上工业企业45户，占生物产业的73.8%，完成工业总产值亿元，占生物产业87.9%，同比下降1.4%。生物农业用品制造拥有以维科生物、德强生物为代表企业10户，完成工业总产值9.1亿元，增长11.1%。生物化工制品制造拥有以中煤龙化、中煤能源为代表的企业6户，完成工业总产值5.7亿元，增长19.0%。

2、节能环保产业规模第二大，增速最高。目前，全市规模以上工业有节能环保企业73户，主要包括高效节能通用设备制造、新型建筑材料制造、环境保护专用设备制造等。1-3季度，节能环保产业实现工业总产值亿元，占新兴产业的53.4%，同比增长29.3%。其中，高效节能通用设备制造规模最大，拥有以哈尔滨锅炉厂、红光锅炉为代表的规上工业企业42户，完成产值93.7亿元，占节能环保的83.0%，同比增长28.2%；新型建筑材料拥有以冶建新材料、永信彩钢等为代表的企业18户，完成产值9.8亿元，同比增长93.4%；环境保护专用设备拥有以龙江环保、中再生资源等为代表的企业13户，完成产值9.4亿元，同比增长1.9%。

3、高端装备制造产业规模居中，增速平稳。目前，全市规模以上工业有高端装备制造企业61户，主要包括航空器装备制造、铁路高端装备制造、智能测控装备制造等。1-3季度完成工业总产值37.7亿元，同比增长4.2%。其中，航空器装备制造拥有以东安发动机、安博威飞机代表的企业6户，完成产值21.0亿元，占高端装备的55.7%，增长6.4%；铁路高端装备制造拥有以哈轴、轨道交通装备代表的轨道交通装备企业8户，完成产值8.2亿元，下降18.3%；以林顿电气代表的智能制造企业10户，完成产值8.5亿元，增长32.4%。

4、新材料产业规模居中，增速下降较大。目前，全市规模以上工业有新材料企业21户，主要包括高品质金属材料加工、特种玻璃制造、新型膜材制造、高性能复合材料制造等。1-3季度完成工业总产值33.3亿元，下降8.1%。其中，以东北轻合金、东盛金属材料、白桦林金属为代表的高品质金属材料加工制造企业7户，由于白桦林金属停产改造该行业仅完成产值16.7亿元，下降26.7%；以斯达玻璃钢为代表的特种玻璃制造企业5户，完成产值0.6亿元，下降1.3%；以哈飞集团、中大型材科技为代表的高性能复合材料制造企业4户，完成产值12.1亿元，增长13.3%；以常星塑业、工业五塑为代表的新型膜材制造企业5户，完成产值0.9亿元，增长1.8%。

5、新能源产业规模较小，增速平稳。目前，全市规模以上工业有新能源企业13户，主要以风能、生物智能为主。1-3季度完成工业总产值8.0亿元，同比增长9.1%。其中，以依兰、方正为代表的风能企业7户，完成工业总产值4.1亿元，增长17.5%；生物智能企业完成产值2.8亿元，增长49.7%。

6、新一代信息技术规模较小，增速平稳。目前，全市规模以上工业有新一代信息技术企业7户，主要以工大固泰电子和威帝电子等基础电子元器件及器材制造企业为主。1-3季度，完成工业总产值3.6亿元，同比增长6.8%。

7、新能源汽车规模最小，增速较快。新能源汽车主要包括整车制造、新能源汽车配件制造、新能源汽车相关设施及服务等。目前，全市只有一家新能源汽车储能装置制造企业列入新兴产业。1-3季度完成工业总产值0.5亿元，同比增长19.9%。

　　二、新兴产业发展特点

1、引领地位强，支撑全省新兴产业发展

从全省看，全市七大新兴产业规模和经济总量均为各地市之首，增速高于全省平均水平。其中，企业户数占全省35.1%，是绥化(户数第二)的1.5倍；主营业务收入占38.5%，是大庆(收入第二)的1.6倍，增速高于全省4.2个百分点；利润占45.2%，是绥化(利润第二)的3.2倍；利税占34.1%，是大庆(利税第二)的1.2倍。其中，新能源汽车、新一代信息技术、生物产业、节能环保、高端装备制造产业占全省比重较大，分别占%、74.8%、58.0%、52.3%、31.0%；新材料、新能源占全省比重较小，分别占10.3%、8.5%。

　　2、城区为主，园区聚集发展

1-3季度，城区新兴产业企业户数为144户，占全市的72.0%。其中，香坊、道里、呼兰新兴产业户数在20户以上，分别为45户、21户、20户。平房、南岗、道外户数在10户-20户之间，松北、阿城为个位数。县域新兴产业户数为56户，占全市的28.0%。只有依兰、双城为双位数，分别为15户、11户，其他均为个位数。

城区新兴产业工业总产值为亿元，占全市的79.7%。其中，有3个区新兴产业工业总产值超过40亿元，香坊达到101.4亿元，为各区、县(市)最高，道里、平房分别达到66.5亿元、48.2亿元。呼兰、道外产值在10亿-20亿之间，南岗、阿城、松北均为个位数。县域新兴产业产值为64.8亿元，占全市的20.3%。依兰、双城、五常、宾县超过10亿元，其他均为个位数。其中，依兰新兴产业产值达到20.3亿元，为各县(市)之首。

从集聚程度看，部分产业实现园区集聚发展。目前，作为全市北跃、南拓、中兴、强县发展战略的重要载体，全市有工业园区26个。其中，国家级的开发区4个，省级的开发区13个，省市有关部门审批的9个。26个园区拥有规模以上工业战略性新兴产业企业107户，占全市的53.5%，实现产值195亿元，占61.2%。其中，园区新能源汽车、新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物占全市比重超过50.0%，分别为100.0%、96.4%、74.0%、73.0%、63.5%；新能源产业、节能环保分别占42.0%、16.6%。

　　3、十五时期后建成投产企业占六成，产值占三成

从发展变化看，全市新兴产业中十五时期之后投产的企业127户，占63.5%，产值占30.5%；八五九五时期投产的企业61户，产值占39.0%，一五时期投产的企业10户，产值占30.5%。其中，节能环保、高端装备制造、新材料产业企业主要成立于十五时期之后，分别为57户、15户、12户，但产业规模总量主体为一五时期企业，产值分别占52.5%、44.8%、64.3%。新一代信息技术、生物产业企业主要成立于八五九五时期，产值分别占55.9%、80.3%；新能源汽车、新能源企业主要成立于十五时期之后，产值分别占100.0%、97.0%。

三、进一步加快发展的几点思考

　　1、抓住机遇，科学规划

受市场需求不足、产品价格下降、成本上升等因素的影响，全市部分战略性新兴产业生产动力不足，增速放缓，效益下滑。1-3季度新兴产业产值增速仅为8.7%，低于全市0.7个百分点；利润下降14.1%，低于全市10.2个百分点。特别是高端装备制造仅增长4.2%，生物增长0.3%，新材料负增长下降8.0%，对新兴产业增长的贡献率为-4.4%与其地位(产值占新兴产业60.8%)不相称。全市应抓住国家大力支持东北振兴35条、省政府促进经济稳增长65条的机遇，以项目建设为依托，大力发展产业招商，制定支持新兴产业快速发展的倾斜政策，如在同等条件下优先使用战略性新兴产业企业的产品和服务。同时，在进一步拓展和发挥装备制造业、生物、新材料自身优势的基础上，充分利用和挖掘现有能力及潜力，推动企业向研发设计、品牌服务等增值环节延伸，向高新化、集约化、循环化发展，向精深加工转变，形成全市工业经济新的增长点。

2、扶持龙头企业，提升产品层次

单体规模较小、比重较低、大企业不大是全市新兴产业现阶段发展的客观现状。1-3季度全市新兴产业户数占全市工业企业的15.7%，工业总产值占13.6%，利润占27.8%，利税占16.9%。除利润所占比重超过20%外，其余指标均未超过两成。七大行业中规模较大的生物、节能环保产业总产值也仅为百亿左右，产值亿元以下企业有142户，占71.0%；产值超10亿元的企业仅4户，最大仅为50亿元左右。

部分产业整体技术装备和水平相对落后，产业层次不高，深加工高附加值产品较少，企业新兴产业所占比例较低。1-3季度，200户企业新兴产业占企业全部工业总产值仅为36.9%。作为全市四大主导产业之一的装备制造业，拥有企业285户，1-3季度实现产值580亿元，但列入高端制造业统计的企业只有24户，总产值仅占装备制造业的8.5%。

培育龙头企业，科技创新掌握核心技术，是培育和发展战略性新兴产业的关键。进一步强化政府在新兴产业布局中的引导作用，以骨干企业为龙头，借助全市高校和科研院所等行业优势促进新兴七大新兴行业有哪些产业、园区聚集发展。积极鼓励和引导企业加强自主创新，加快技术进步，形成更为完善的以企业为主体、以资本为纽带、以市场为导向、以应用为重点、产学研用紧密结合的创新机制。使企业获得技术含量的提升，提高以自主创新能力、自主知识产权、自主品牌为基础的核心竞争力和产品层次，从而带动整个产业发展。

　　3、优化人才培养，强化高端人才支撑

进一步培育和完善人才体系，将人才培养和引进工作与战略性新兴产业的发展有机结合起来。一方面，实施吸引、激励人才的优惠政策，为企业引进高端技术人才、高层次管理人才、高级金融人才提供优质的公共服务。另一方面，积极推动校企合作人才培养模式，加强职业技术教育培训支持力度，为战略性新兴产业培育更多的技术人才和创新人才。

（责任编辑：郑超）

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