作为发展中国家，我国文化产业仍处于起步阶段，在资金实力、科技水平、市场运作能力、创新能力等方面存在明显的差距。西方发达国家文化产业经过多年的探索和发展，已经形成了一套成熟的运作模式，在国际市场上已经有相当强的竞争力。发达国家在发展文化产业中的诸多成熟经验可供发展中国家借鉴。特别是发达国家文化产业在世界范围内的扩张后引起的世界文化产业格局的新变化，给予了中国文化产业发展以重要的启示。

文化与经济发展的一体化趋势

经济与文化的一体化是指经济中文化的、知识的、信息的、科技的乃至心理的因素将越来越具有重要的、主导的甚至某种决定性的作用，而文化产业也成为整个国民经济的重要的以至支柱性的产业。文化与经济发展的一体化包含着文化经济化和经济文化化表里统一的两个方面。

所谓“文化经济化”，是指文化进入市场，文化进入产业，文化中渗透经济的、商品的要素，使文化具有经济力，成为社会生产力中的一个重要组成部分。将文化的商品属性解放出来，这就增加了文化的造血功能，使文化进入良性循环的发展机制。这一点在西方国家的文化产业发展中尤其明显。西方国家发展过程中，以音乐磁带、激光唱盘、MTV、电影、电视、录像、奥林匹克运动会、世界拳王争霸赛、世界杯足球赛为代表的娱乐文化已成为当代世界经济中的新兴产业。20世纪90年代以来，以信息技术等高科技及其相关产业的迅猛发展为标志的科技革命宣告知识经济、文化经济时代的到来。如今，新经济已占据美国GDP的70%，加拿大GDP的60%。迪斯尼公司产业规模及赢利均进入世界前十强，好莱坞电影《泰坦尼克号》创下全球18亿美元的票房收入等等，都充分证明了文化的经济价值。文化产业被视为21世纪的“朝阳工业”，文化产业将成为未来世界经济的新的增长点，这些理念已经被越来越多的经济界人士、文化界人士甚至政界人士所接受。

所谓“经济文化化”，是指现代经济发展中文化的、科学技术的、信息的，乃至心理的要素越来越具有举足轻重的作用。美国、西欧国家、日本等国，高科技大量进入文化，使当代产业结构发生根本性变化，经济中的知识、科技、文化因素已日益跃居重要地位。与之相呼应的是，脑力劳动者的数量迅速增加。到1970年，美国“白领”职工与“蓝领”工人的就业结构比已为5∶4，到1980年，美国第一产业即农业和矿业中的从业人员仅占总比例的2.9%，第二产业即各种制造业降到31.6%，而第三产业的从业人员百分比已上升到65.5%。而在第一、第二产业中的科技管理人员也超过直接从事体力劳动的人员。经济发展到一定阶段以后，自然要将重心转移到服务、知识、信息等第三产业方面。我们现在所说的知识经济，其实就是经济文化化的另一种表述方式。

国外文化产业发展的经验表明，文化产业化意味着文化既是经济，经济也是文化。经济的发展，文化是其基础，文化的发展同样成为经济收益。经济和文化两方面的发展其实是同一过程。这是发达国家文化产业发展给中国带来的对文化产业认识的最好启示。

美国文化产业雄霸全球的启示

在西方发达国家文化产业发展的过程中，一个重要的特点就是全球范围内的经济文化渗透。美国文化产业之所以雄霸全球，得益于它所推行的自由经济和开放战略，更得益于其通过电子媒介向全球输出文化及其价值观念。为了向世界各国渗透它的文化，美国的“美国之音”，共用42种语言对世界各地广播；美联社在国外设100多个分社和记者站，每天发稿译成100多种文字；合众国际社新闻发到100多个国家和地区的7000多家客户；《读者文摘》在20世纪80年代已经以16种语言出版了40个版本……美国的文化集团不断向海外扩张，迪斯尼公司在日本东京、法国巴黎、中国香港等都建有迪斯尼主题公园。美国所做的这一切，其目的就是对其他国家进行文化渗透。美国通过政治、经济等手段将其文化渗透到世界的各个角落，诱导世界上所有人接受他们的文化，进而向推进各地人们倾销美国的价值观念和生活方式。

对此，中国应该保持警惕，在接受外来文化的同时，在世界范围内推广中华民族文化，发扬光大中华民族文化的优良传统。我国政府已经开始着手做这项工作，我国教育部已经确定，将在2010年前在全球建成100所孔子学院，针对当地人的特点，开展有针对性的汉语教学。自2004年11月中国第一所海外孔子学院在韩国汉城举行挂牌仪式以来，到2005年7月，美国、欧洲、非洲等国家已开设了26家孔子学院。然而，这只是中国传统文化迈向世界的第一步，其力度和影响还远远不够，目前还不能对中国文化产业的发展产生大的变化。在全球一体化的今天，向世界推广儒家文明将是一项长期而艰巨的任务。

政府必须大力支持并扶持文化产业

发达国家文化产业发展过程中，政府对其支持起到了重大的甚至是关键性的作用。可以说，没有政府的支持，发达国家文化产业的发展不会像今天这样繁荣和兴盛。

美国政府对文化产业的支持主要体现在它的宏观战略方面。美国政府极力帮助本国的文化产业向其他国家扩张，并且利用其在国际上的政治、经济地位，极力推广所谓的自由经济，阻碍其他国家对本国文化产业实施的保护性政策，其目的就是为美国文化进入世界各国清除障碍。英国政府支持文化艺术门类的产业发展，特别是对那些优秀的、具有创造性的文化艺术门类提供帮助。英国政府把文化创意从文化产业中独立出来，认为文化产业的未来发展方向是文化创意产业。韩国游戏产业的发展得到了政府的支持，其力度之大在世界各国都是罕见的。韩国明确地将其与国家的经济发展紧密地联系到一起，自2001年开始，政府决心用5年时间把韩国文化产业产值在世界市场的份额由目前的1%增加到5%，成为世界五大文化产业强国之一。

中国政府对文化产业也给予了相当大的支持。2000年10月通过的《中共中央关于“十五”规划的建议》提出要“完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展”，“文化产业”第一次正式进入了党和国家政策法规文件。此后，政府出台了一系列支持文化产业发展的政策，如支持大型文化产业集团的组建、帮助国有文化事业单位转企改制、鼓励民营企业投资文化领域等等，应该说，这些措施对于中国文化产业发展都是行之有效的。但是，中国文化产业发展中，仍然存在着文化产业低水平供求关系与非对称结构性矛盾、文化产业经营单位众多，但产业组织集约化程度不高、文化产业的传统的资源配置机制与市场化要求之间正在形成尖锐矛盾、文化产业发展的先进性要求与文化原创能力不足之间形成战略矛盾、WTO规制与现行中国文化产业政策支持系统之间的矛盾等等。这些问题迫切需要政府给予解决，需要政府帮助文化产业提高国际市场的知名度。发达国家政府对文化产业的扶持给了中国一个非常好的启示：政府扶持文化产业的最好方式是，从国际市场的长远发展出发，以一个能够立足国际文化市场的产业为突破口，全力以赴支持这个产业走向国际市场。

内容产业成为文化产业的增长点

发达国家文化产业发展已经日臻成熟。欧盟“计划”中把内容产业的主体定义为“那些制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的产业。”而内容产业中的数字化内容产业引起的对文化产业的振动尤其引人注目，成为发达国家文化产业发展争相抢夺的对象。数字化内容产业是指将图像、文字、影像、语音等内容，运用数字化高新技术手段和信息技术进行整合运用的产品或服务。它涉及移动内容、互联网服务、游戏、动画、影音、数字出版和数字化教育培训等多个领域，今天日渐走热的短信、网络游戏和VOD点播、音乐下载，甚至QQ等都属于这种新兴的数字化内容产业。内容产业以强力的发展支持了新经济的复苏。专家估计，全球数字内容产业市场规模在2005年度达到1500亿美元。

中国数字化的内容产业也正在以前所未有的速度迅速崛起。2002年，中国网络游戏的市场规模接近10亿人民币，增长率达到%，付费用户达到400万，据国际数据公司(IDC)预测，按照目前的发展速度，预计2009年将超过100亿元。然而，中国的数字化内容的文化产业发展的规模仍然不大。2004年，中国互联网接入用户仅7963万户，互联网网民数1亿人，互联网普及率仅达到9.9％。对于一个13亿人口的大国来说，市场的潜力是非常大的。

近年来，中国政府加大了对文化产业的投资力度，2004年，中央及各级政府加大对文化事业发展的投入力度，全国文化事业费财政拨款首次突破100亿元，达亿元，比2003年增加19.6亿元，增长幅度为20.9%。但是，文化产业的投入仍然严重不足。1997年美国文化艺术业的经费总额为亿美元，而中国一年的政府投入还不到7年前美国的一个文化产业项目筹集到的资金的1/10。中国文化产业要有大的发展，必须解决资金的投入，通过多渠道吸引民营资金、外资以及社会资金。

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